日本方面的方案因不符合印尼方面要求遭否决出局中国、印尼两国企业联合体将合作建设雅加达至万隆高铁来源：新文化报 - 新文化网
8月13日，在雅加达举办的中国高铁展上，参观者观看中国高铁模型 新华社发
A08版
中国铁路总公司16日在雅加达与印度尼西亚四家国有企业签署协议成立合资企业，这标志着中国企业正式赢得雅加达-万隆（雅万）高铁项目。
中铁方面表示，雅万高铁项目是国际上首个由政府主导搭台、两国企业合作建设的高铁项目，是国际铁路合作模式的一次探索和创新。两国企业将在高速铁路勘察设计、工程施工、装备制造和运营管理等方面开展全方位合作。
据悉，双方企业联合体将通力合作，按照印尼政府提出的建设目标，加快推进项目实施，严格工程质量和施工安全管理，努力把雅万高铁建设成为安全优质的精品工程、国际铁路合作的示范工程。
数字速读
雅万高铁系印尼首条高速铁路；
全长约150公里，最高设计时速300公里；
拟于2015年11月开工建设，3年建成通车；
这条铁路一旦建成将把两地间交通时间从3小时缩短至不到40分钟。
日方花1500万美元调研
2011年，日本国际交通顾问公司对雅万高铁项目进行了可行性研究，耗资达1500万美元。根据日方发布的可研报告，雅万高铁全长144.6公里。按照规划，高铁建成后，雅加达和万隆之间的通行时间将由2至3小时缩短为大约36分钟，单程票价预计为20万印尼盾（约合100元人民币）。
对于雅万高铁项目，日本态度十分积极。日本首相安倍晋三今年3月与印尼总统佐科在东京举行会谈，承诺在城市高铁等项目的建设方面，日本将向印尼提供约1400亿日元的贷款。7月，安倍特使和泉弘人前往印尼拜会总统佐科，并递交了安倍的亲笔信，希望重点推动两国在雅万高铁项目上的合作。
日本《每日新闻》8月4日报道，围绕雅万高铁项目，把基础设施出口作为国家战略的日中两国将展开正面交锋。
报道称，几年前，日本开始通过官方和民间两种渠道向印尼兜售新干线模式，与印尼政府就开展详细调查达成了协议。然而，去年就任的佐科总统对该计划态度消极，而且宣布将与中国政府就引进高铁开展调查，日本相关人士对此感到担忧。
对于日中提出的方案，印尼官方当时没有明确表示青睐哪个。印尼国有企业部长丽妮·苏马尔诺说，选择任何一方的概率都是百分之五十。
早有先兆？“亲日部长”出局
印度尼西亚总统佐科8月12日曾宣布更换多名内阁部长，其中包括与日本关系密切的贸易部长拉赫马特·戈贝尔。当时就有日媒认为，这一重要的人事变动可能影响日本夺得雅加达-万隆高铁项目。
现年52岁的戈贝尔毕业于日本中央大学。中央大学官网显示，戈贝尔1987年毕业于中央大学商学院，是印日友好协会理事长。这所大学于2014年赠予他名誉博士学位。《日本经济新闻》称戈贝尔为“知日派”。
外交消息人士对共同社表示，自印尼总统佐科去年10月执政以来，戈贝尔一直充当日印两国关系的“通道”，因此，他此次去职对于日本来说是个打击。
共同社曾分析，印尼内阁此次重组使得“日本和印尼关系中的重要人士被赶出内阁”，这可能会降低日本夺得印尼高铁项目的可能性。
中国优势在哪？
线路长、站点多、时效快
中方设计的雅万高铁全长150公里，时速300公里，设有8个站点，不仅有利于印尼民众出行，而且能够明显缓解雅加达、万隆交通压力，最大程度发挥雅万高铁的经济和社会效益。
性价比高
总价、单价、线路长度各项指标，全面优于其他国家。
融资条件更好
采用美元和人民币混合贷款方式，贷款期限40年，宽限期10年，利率水平非常具有竞争力。
确保3年建成
作为世界上高铁运营里程最长、运送旅客最多的国家，中国已经做了全面的准备工作，有信心在今年开工，2018年建成雅万高铁。
合资经营
中方选择合资经营模式，与印尼企业共同承担项目建设、运营管理及项目可持续发展等方面的全部责任，并承诺向印尼转移高铁技术，进行设备本地化生产，开展人员培训，共同拓展第三方市场。中方希望通过共建雅万高铁帮助印尼增强装备制造能力，提升工业化水平，推动经济社会发展。
中方测算，在项目施工中，印尼方成分近60%，施工期间能够为印尼每年提供近4万个工作岗位，项目还能给印尼带来可观的税收收入。
大事记
2008年
从这年开始，日本先后做了3次可研报告，但印尼政府始终没有做决定。
2015年3月和4月
中国和印尼有关部门与企业分别签署了关于就雅万高铁开展合作的谅解备忘录和框架安排。中日竞争趋于白热化。日本今年以来先后4次派特使到印尼陈情游说，不断优化可研报告，不遗余力争夺。
2015年7月上旬
日本特使访问印尼期间，提交了优化后的新方案，在贷款利率、配套措施等方面提出更加优惠的条件。印尼政府遂作出进行“选美比赛”的决定。对此我们处变不惊，沉着应对，按照既定方案稳步推进。
2015年8月10日
国家发改委徐绍史主任作为习近平主席特使专程赴印尼向佐科总统面呈中方可研报告，宣介中方方案的主要内容、突出优势和建设目标，积极回应印尼方重点关切，表达中方与印尼方合作把雅万高铁建设成两国务实合作标志性项目的诚意与信心。从公平竞争计，我们明确要求印尼方正式关闭可研报告后，再对双方方案进行评审。
2015年8月26日
日本再次派特使访问印尼，再次调整、优化方案，降低了要求为贷款提供主权担保的比例，并提出加强两国海洋合作，包括帮助印尼发展东部地区等配套优惠条件。
2015年10月1日
印尼国有企业部长苏马尔诺在吹风会上表示，因日本方案不符合印尼“不占用国家预算和使用国家担保”的要求，遭否决出局。
2015年10月16日
中国铁路总公司16日在雅加达与印度尼西亚四家国有企业签署协议成立合资企业，这标志着中国企业正式赢得雅加达-万隆（雅万）高铁项目。
■质疑1
中国企业“赔本赚吆喝”？
记者：雅万高铁项目不占用印尼国家预算，也不要印尼政府担保，有人对项目的商业前景表示担忧，甚至说中企是“赔本赚吆喝”，您怎么看？
中国驻印尼大使谢锋：雅万高铁位于印尼人口最密集（1.6亿）的爪哇岛，连接印尼最大城市雅加达和第四大城市、也是历史名城万隆，两地经济活跃，总人口超过1200万，中等收入家庭数量可观。根据印尼万隆工学院预测，项目初期客流日均约4.4万人次。如果以平均票价20万印尼盾（约100元人民币）计算，全年车票收入可达3.2万亿印尼盾（约2.5亿美元）。此后随着客流不断增加，运营情况会更好。中国京津高铁与雅万高铁里程相似，建成6年后即实现盈利。
雅万高铁还将有力推动旅游业发展，吸引更多游客到访万隆，试乘、体验印尼乃至东南亚首条真正高铁。据中方企业反映，这条高铁是近年来中国铁路“走出去”最具经济可行性的线路之一。
■质疑2
能按照承诺三年建成吗？
记者：日本官员近期称，雅万高铁项目绝不可能如中方承诺的那样三年建成，您怎么看？如何同时确保项目的工期和质量？
谢锋：因为难能，所以更加可贵。很多事情都是从不可能到可能的。2003年中国高铁从零起步时，没有人认为中国能在短短12年内建成1.7万公里高铁。全长1318公里的京沪高铁开工建设时，没有人相信中方仅用2年7个月即完成项目施工，3年2个月即正式运营。这就是中国高铁速度。 本组稿件综合新华社等
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