据《工人日报》报道，35岁的谢敏是山东某省级重点高中的政治课老师。尽管已工作13年、教学成绩优异，但她在职称上仍是初级教师。她所在的学校近年来扩招了很多年轻教师，但每年评职称名额非常少，仅中级职称的评审，谢敏前面就排了太多人。多位中小学教师表示，类似“评职称难”已严重影响到其工作积极性。

教师职称评审晋升为何常年“拥堵”？一是供给不足，指标少。在不少地方，中小学教师职称评定指标设定不尽合理，简单地按教师人数和学校来分配指标，这使得一些师资力量优秀的学校评职称排队现象严重。

二是职称评定条件不尽合理。比如正高职称，在一些地方需要在“被评为省特级教师或享受省级以上政府特殊津贴，被评为省级以上优秀教师或学术带头人，获得国家级教学成果三等奖以上，主持并完成省级以上的教研课题一项，参加省市级以上教研比赛获得省级二等奖以上”等条件中满足两项，才具备评审资格。现实中这些硬条件较难获得，而且获得过程需花费巨大精力，能满足条件者寥寥。

此外，还有一个原因是目前全国各地中小学教师的工资等待遇很大程度上还是与职称直接挂钩，职称还是决定教师工资高低的一个关键因素。如此，广大教师通过评职称来晋升的需求和欲望非常高。

破解中小学教师职称晋升“拥堵”难题，还需在平衡职称的有效供需上下功夫。一是要优化教师职称指标分配原则，在充分考虑地域(城乡)、学校等因素的基础上，回归教育能力和实际贡献这一最基本的因素考量；二是要对职称评审条件进行科学优化，让相关职称指标不再是“望梅止渴”的虚指标。三是要继续深化教师工资待遇构成改革，在总体保持教师待遇水平不低于公务员的基础上，适当减小教师职称等级与收入待遇的挂钩程度，让教师工资切实回归“按劳分配、多劳多得”等基本的分配方式。这方面此前人大代表等都曾有过呼吁，期待有关方面高度重视。