广西壮族自治区中长期科学和技术发展规划纲要(2)

　　一、序言

　　科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。当今世界，科技全球化加快，新科技革命迅猛发展，科学技术日益成为支撑和引领经济社会发展的主导力量，自主创新能力成为国家和地区竞争力的决定性因素，更加彰显了科学技术作为第一生产力的战略地位。针对当今科技经济发展的总体态势，国家提出了全面落实科学发展观和科教兴国

　　改革开放以来，特别是经过“十五”时期的建设，我区经济社会发展取得了巨大的成绩，科技事业取得了长足的进步。“十五”以来，我区科技工作以产品创新为核心，以创新计划为抓手，促进了科技与经济结合的新突破。重点产业和特色优势领域的技术攻关取得新进展，推动了产业结构调整和产业技术水平提升。高新技术产业发展较快，高新区成为新的经济增长点。在医药卫生、生态建设、环境保护、资源利用、防灾减灾等方面组织一系列技术攻关，增强了社会可持续发展能力。技术创新体系、科技创新中介服务体系和科学研究体系建设不断推进，广西创新体系已具雏型。

　　科技投入稳步增长，专利战略积极实施，科技体制改革不断深入，科技人员面向经济、社会服务的意识与能力明显增强，国内外科技合作更加广泛，科技发展和科技创新环境进一步改善。全区科技创新能力和科技综合实力不断增强。据科技部2004年科技进步统计监测报告显示，虽然我区科技人力资源、科研物质条件等科技进步基础指标排在全国第27位，但科技促进经济社会发展、高新技术产业化、科技活动财力投入、科技活动产出水平和环境改善指标分别排在全国第22位、第15位、第19位、第22位和第12位，科技进步综合评价指标居全国第23位。“十五”期间，全区专利申请量10596件，专利授权量5981件，分别比“九五”期间增长了42．5％和29．3％。

　　据测算，2004年科技进步贡献率达到41．6％，科技事业已经初步具备加快发展的能力。

　　同时，必须清醒地认识到，我区是后发展省区，经济总量不大，经济基础比较薄弱，企业核心竞争力不强，经济和科技还比较落后，要与全国同步实现全面建设小康社会的目标，既面临难得的历史机遇，又面临一系列严峻挑战。

　　同发达省区相比，科技事业总体水平仍然存在较大的差距。主要表现在：科技创新资源不足，科技发展基础薄弱，优秀拔尖人才匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端，市、县科技发展不平衡牞体系不健全；科技创新能力不强，科学研究水平不高，技术自给率低，发明专利数量少；高新技术产业总体规模不大，缺乏核心技术和产业集群、龙头企业及拳头产品的有力支撑；农民增收、企业增效对先进适用技术的巨大需求与供给不足的矛盾依然非常突出，科技对经济总量增长、质量提升和人民生活改善的贡献亟需提高。总之，科技发展任务极其艰巨，还需要我们坚持不懈地努力奋斗。

　　当前我区经济发展正处在承前启后的关键时期，加快科学技术发展，具有诸多有利条件。一是经济持续快速发展和社会进步对科技发展提出了巨大需求，旺盛的社会需求构成科技加速发展的根本动力，也为科技发展奠定了坚实基础。

　　二是经济实力的快速增长将为加大科技投入创造条件。三是已经初步建立起比较适合的学科体系，在少数学科及部分领域的研究开发能力已跻身国内或世界先进行列，在许多方面已基本具备科学技术加快发展的基础和能力。

　　四是改革开放的大环境和优越的区位优势，有利于充分利用国内外的创新资源，促进自主创新。

　　五是由科技部鼓励和支持的“9＋2”区域创新体系建设已经启动，我区综合科技实力和创新能力不断增强，科技创新环境逐步改善，为我区科技加快发展打下了良好的基础。

　　六是社会主义制度政治优势和市场经济调节机制的有机结合已取得许多成效，为科技发展提供了重要的制度保证。

　　今后15年，我们必须坚持科学发展观，深入实施科教兴桂和人才强桂战略，抢抓机遇，克服困难，迎接挑战，大力提高自主创新能力和我区科技发展总体水平，推动经济结构调整和经济增长方式的转变，促进经济社会全面协调可持续发展。

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