山东最大民办学校拖欠1.78亿教育储备金停办

　　■核心提示

　　号称长江以北最大的民办学校———山东临沂双月园学校停办。

　　这是继南洋教育集团崩盘后又一所大型民办学校破产，其直接诱因是教育储备金的集中兑现。

　　成和败均缘自教育储备金。

　　上世纪90年代，大量民办学校靠收取教育储备金融资，解决了没钱办学的困难，同时并投资其他领域获得利润反哺学校来滚动发展，但也有办学者有诈骗家长钱财和转移资金之嫌。

　　之后，一直未获国家政策允许的教育储备金被叫停，随之出现的集中兑现狂潮，使得靠此途径发展的大部分民办学校停办。

　　□本报记者 刘伟 山东临沂报道

　　又一家民办学校教育的“航母”停航。

　　6月29日，山东临沂双月园学校，随着最后一名学生离校，电动拉门徐徐关闭，这个被称为长江以北最大的民办学校宣告停办。

　　双月园学校，山东省首个获得省级规范化称号的民办名校，鼎盛时期，在校生接近5000人，教职工780多人，2003年山东高考文科

　　这是继素有“中国民办教育航母”之称南洋教育集团崩盘后，国内又一所大型民办学校败走麦城。与南洋教育集团类似，双月园学校“停航”同样祸起“教育储备金”。

　　教育储备金，是1993年开始被民办学校广泛采用的一种融资方式，通常是由家长一次性交一笔钱给学校（一般从几万到几十万不等），便不再缴纳学费和伙食费。学校通过收取的储备金开设新校，或用于投资其他领域。等学生毕业后，校方以投资获得的利润或新收的储备金，返还原来学生缴纳的教育储备金。

　　曾让学校迅速崛起的教育储备金同样也是使之崩盘的直接诱因。

　　“由于学生家长的集中挤兑，办学者短期无法偿还导致学校停办。”主管方临沂市罗庄区教育局局长周广军说，目前政府正通过转让学校等方式来解决遗留问题。

　　该局提供的数据显示，从2005年开始，双月园学校共计拖欠1500名学生家长教育储备金1.78亿元。

　　突然停办

　　双月园生源来自全国各地，累计招生近万人，停办后学校首先要做的是协助现有1600名学生的学籍转出去。

　　“爸爸，来接我回家吧，我们学校被卖了。”10岁女孩席龙华在电话里喊着。

　　6月25日晚上7时，席全强接到小女儿的电话不住的嘀咕，“那么有名的一个学校怎么会被卖掉呢？”他随后拨通了女儿老师的电话，女儿的话获得证实，并被告知“明天来学校领孩子吧”。

　　“学校到处都是接孩子回家的家长”，第二日，席全强赶到学校看到的情况是，学校接送孩子的大巴也停运了。

　　刘宝林，双月园学校副校长，他介绍说，学校停办前，共有在校生1600人，其中包括韩国学生40人，一线教学老师180多人。

　　双月园学校成立于1997年，是一所寄宿制全日制民营学校，占地560亩，建筑面积17万多平方米，投资2.5亿元，设有幼儿部、小学部、初中部、高中部，实行15年一贯制，面向全国招生。

　　刘宝林介绍说，双月园的生源来自全国各地，山东省内主要是临沂、日照、济宁、菏泽等城市，省外学生主要来自于内蒙古、北京、浙江、江苏、安徽、黑龙江等省区市，最远至新疆。

　　截至停办前，学校共计招收学生近万人，从2000年到2005年，一共培养高中毕业生2588人，其中1749人考入本科，录取率一直保持在70％，包括郭小帆等在内11人考取北大、清华。

　　“今年高考还没有录取完，数据没统计全。”刘宝林紧接着说，“不过已经没什么意义了”。

　　刘宝林目前驻校负责处理善后问题，他解释要尽可能把学校完整地移交给新主人。

　　“我们要协助所有的学生将学籍转出去。”另一名留守老师张传军说，1600多名学生不是个小数目，目前已通知完所有的学生家长，“10部电话，整整打了两天”。

　　1.78亿教育储备金之祸

　　教育储备金被叫停，各民办学校出现挤兑狂潮，很多学校崩盘，双月园共计拖欠1.78亿元教育储备金。

　　但对于更多的家长来说，孩子的学籍问题此刻并不最为紧要。

　　“学校还欠我个人22.8万教育储备金。”席全强说，“我们已经要过很多次了，学校只说没有钱”。

　　在家长提供的《入学协议书》上，详细地介绍了学生在进入双月园学习时的缴费方式：A型，一次性缴纳教育储备金额为22.8万元（幼儿园日托生为18.8万元）；B型，一次性缴纳教育储备金额为10万元，另外按学年度缴纳生活管理费；C型，按年度缴费，从幼儿到高中生按照不同的年龄段收取12800元到18800元不等。

　　“我们大多都交的是教育储备金。”学生家长代表王小玲对记者表示。

　　“这是我们最棘手的问题。”刘宝林说。

　　教育储备金，是从1993年开始被民办学校广泛采用的一种融资方式。在国家政策方面，一直处于模糊状态。

　　实际上，教育储备金从诞生开始就伴随争议：这种融资方式解决了没钱办学的困难，同时办学者通过投资其他领域获得利润反哺学校来滚动发展，但也有办学者诈骗家长钱财和转移资金之嫌。

　　“就等于说孩子在学校期间是免费读书的。”罗庄区教育局党委书记郑福建分析，它的最大吸引力就在于，学生毕业之后，学校以投资获得的利润，或新生缴纳的新储备金，将教育储备金全额不加利息如数还给家长。

　　多数双月园学生家长在接受记者采访时承认，他们当初选择双月园学校，除了良好的办学条件外，教育储备金的运作模式确实是很大的诱因。

　　而双月园学校成立之初，正是采取收教育储备金的方式而逐渐壮大。刘宝林介绍，双月园学校开办至今，缴纳储备金入学与一年一交学费入学的学生比例始终是维持在对半的水平。

　　双月园学校提供的资料显示，1997年双月园学校创办当年，招收学生600名，当时每人的教育储备金是10万元。

　　而到了2000年，双月园学校实现生源总数3900名；2001年，生源总数达4500名，教育储备金的数额也由1997年的10万元，涨到22.8万元。

　　“当时每年在手里的教育储备金大概在3.6亿左右。”双月园学校的创办者、双月园集团董事长王卫军介绍，学校成立9年来，累计收取教育储备金7亿多元。

　　王卫军认为，2004年之前，学校的发展仍然是良性的。那个时候，每年需要兑付的教育储备金大约在4000万到7000万之间，累计退还家长5亿左右，“我们随走随退，没有一分钱的拖欠。”

　　但形势在2004年发生根本改变。该年4月1日，《民办教育促进法实施条例》正式实施。此后，各级地方政府明令禁止向学生、家长筹集资金举办学校。

　　此规定出台，各个民办学校面临挤兑狂潮。

　　广东信孚教育集团董事长信力建接受《中国新闻周刊》采访时介绍的全国情况是，十多年前，中国还有400多所民办高等学校，到今天，只有40所还存活着。

　　“教育储备金的停收，使很多民办学校资金链条断裂。”临沂罗庄区教育局成人职业教育科科长王向晟介绍说，双月园学校也无法幸免。

　　一个事实是，当年罗庄区一所民办学校办学者，因不能退还家长教育储备金而入狱，导致家长恐慌，在双月园学校，便出现了集中挤兑。

　　“我们从集团调集了2亿资金，但在家长集中挤兑面前，还是不够。”王卫军说，当时已经停止了向家长收取教育储备金，虽然公司一直努力偿还，但2005年以后离校学生的储备金至今无法筹措。

　　临沂罗庄教育局和双月园学校提供的数据均显示，截至学校停办，学校共计拖欠1500名家长教育储备金1.78亿元。