"名校集团化"办学 杭州下城区为"择校热"降温

　　大河网讯近年来，杭州市下城区通过"名校集团化"办学，由名校输出先进办学理念、优质教育资源和成功管理经验，嫁接到薄弱学校，在较短的时间孵化出一批既具名校优势，又具有自身特色的新名校，实现区域内基础教育水平的整体提高，达到推进区域教育均衡的目的，使孩子们在家门口就能上好学校，较好地解决了"择校热"问题。

　　源于母体别于母体优于母体

　　下城区是杭州市的中心城区。从1998年起，下城区充分利用旧城改造、新区建设、布局调整等有利时机，累计投入4．5亿元，通过"联合、改制、撤并、帮扶、置换"等措施，对辖区内的学校进行重组和合理布局，使全区小学由40所减至21所，中学由17所减至13所。经过调整和整合，改变了学校规模小、分布不合理的状况，形成各类资源配置相对平衡的办学格局。

　　提升学校素质，不仅仅在硬件设施上，更重要的是要体现在办学理念、师资、管理经验等"软件"上。为此，下城区提出了"让每个学生都能在家门口读上好学校"的追求目标，全面启动"嫁接办学"，运作方式是：以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所名校和若干所学校组成学校共同体（名校集团），以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。各名校集团以名校校长为领衔校长，由专家顾问、各校区校长组成的决策机构负责学校共同体的整体规划，并形成相应的执行系统、监督反馈系统。名校和各校之间既有统一的协调和管理，以保证同样的教育品质，各校之间又相对独立，追求各自的办学特色，实现互惠互助，共同成长。

　　嫁接办学一般经历移植、合成、新生三阶段：

　　移植，即薄弱学校成为"子体"，依托名校这一"母体"立校，成为名校的分校或校区，并移植母体的办学理念、办学模式，共享母体的师资和教学设施、互联网络、融资渠道、生源等。

　　合成，即"子体"在积极消化吸收"母体"优势的同时，努力通过定向培训、联合科研等形式培养本校有发展潜力的教师队伍，培育自我发展和可持续发展的能力。母校和各校区同听一堂课、同读一本书，并请有经验的教师以一帮一的形式，辅导青年教师，从而进一步缩短校区之间的差距。

　　新生，即"子体"在获得可持续发展后脱离"母体"，成为新的个体，在校园文化建设等方面打响自己的品牌，形成自身的特色与自我生存发展的能力。

　　杭州市下城区教育局局长周培植说，"嫁接办学"蕴含"源于母体、别于母体、优于母体"的生态理念。嫁接，不同于一般的连锁办学、联合办学，而是要优质教育系统作为"母体"辐射先进的办学理念、优质的教育资源，薄弱学校作为"子体"，通过移植、合成等阶段，成长新的优质因子，形成具有自身特色的品牌。

　　目前，杭州市下城区已组成由名校加弱校、名校加新校、名校加民校等的教育集团11个，共覆盖了51个校区，优质教育资源覆盖率达90％以上。

　　优势互补"牛奶"不稀释

　　有人担心，实施嫁接办学，会像牛奶稀释一样，使名校的优质教育资源流失，降低名校的办学水平。杭州市下城区的实践表明，名校通过嫁接，既输出了优质教育资源，又依托"子体"解决了自身发展中的某些问题，弥补了某些不足，"母体"与"子体"是一种优势互补、共生共荣的关系。

　　一些名校由于生源充裕甚至过剩，往往显得场地不足，设备不够用，而一些弱校生源较少，场地和设备使用率相对不高。通过嫁接办学，名校可以充分利用"子体"学校的场地、设备，有了进一步发展的空间。

　　青春中学是一所名校，生源充裕，一般每年在校生有一千二三百人，但校园面积仅9亩，连操场都没有；而附近的前进中学，学生只有700多名，校园面积却达27亩。2004年8月，两校合并，成立了青春教育集团。两校统一规划、统一管理，确定以年段分校区，避免了有的校区过分拥挤，有的校区学生较少的问题。前进校区的体育场馆等设施比较好，青春校区学生的体育训练、兴趣活动等就放在前进校区进行。另外两校区还统一筹建了国学馆、自然科学实验室、体育馆等。

　　小班化教育能给学生提供平等的、充分的、个别化的优质教育，是教育现代化的主要标志，但有些名校由于学生多，校舍、设备及教师等相对不足，难以实行小班化。实行嫁接办学后，名校依托弱校、新校、民校相对充裕的校舍、场地、师资，使小班化教育得以实施。目前，下城区中学已有60％以上的学校实行小班化教育，小学小班化达到90％左右。

　　名校由"小而全"的封闭式管理模式转向校际联合、资源共享的开放式、集约型、集团化模式，不仅使各种资源得到充分合理的利用，还通过与集团内其他学校之间的适度竞争，增强了不断进取、自我完善的动力。

　　名校聚集着大批优秀教师，但在封闭式办学体制下，他们的才华和经验难以得到更大的发挥，也不利于他们进一步的提高。嫁接办学后实行师资共享，名校名师与各分校、校区的青年教师共同备课，合作科研，举行讲座，从而拓展了名校名师发挥才干的空间，也使他们扩大了视野。下城区教育局在实施嫁接办学的同时，出台了"名师共享"制度，设立了名师资源库，设置了"名师共享经费专户"，使名师流动从民间走向了制度化，从而实现了优秀师资力量的均衡和共享。

　　实现教育公平择校热降温

　　杭州市下城区实行嫁接办学、全面推进名校集团化，走出了一条义务教育均衡、协调、可持续发展的道路。

　　首先，实现优质教育的快速扩张，促进区域内的教育均衡和教育公平。"嫁接办学"式的名校快速扩张，孵化出一大批均衡合理布局的新名校，使优质教育资源没有演变成"贵族学校"，而是使更多的孩子得以进入名校，能基本满足社会不同层次的教育需求，有效解决了社会对优质教育的需求和优质教育资源相对短缺的矛盾。目前，全区11个教育集团的51个校区内，受优质教育的人数达到3万多人，优质教育覆盖率达到90％，家长和学生对学校的满意度稳步提高。

　　其次，缩短了学校的成熟周期，降低了教育成本。通过名校带新校的途径，使名校与弱校优势互补，各种教育资源得以优化组合，能使学校管理、师资、教学规范等方面较快地步入正常轨道。同时，新校在充分移植名校多年积淀的丰富办学经验的基础上创出自身特色，从而更快地赢得社会承认。据了解，杭州市下城区的新校、弱校由名校嫁接后，一般经过二三年就成长为新名校，而一般学校的成长周期需要十年。同时还减少了国家经费投入，并且成本低、风险小。

　　第三，有效减少了"择校"现象。正因为有了名校群的产生，孩子们在家门口就能享受到优质教育，就近入学的选择余地加大，使得下城区的"择校热"逐年降温。

　　杭州下城区实行嫁接办学的经验，受到了包括联合国教科文组织专家在内的许多教育专家的高度评价，认为嫁接办学在最短时间，以最快速度，高起点地解决了区域内优质教育均衡发展的重大课题，无疑是一个教育创举。