突发事件应对法已送人大审议明年将出台

　　本报北京9月21日电 (记者郭永刚) 国家安全生产监督管理总局原副局长闪淳昌今天在“第七届北京CBD国际商务节2006年城市安全与管理国际论坛”上透露，《突发事件应对法》已于今年6月送人大常委会一审，如无意外，明年该法将出台。

　　闪淳昌透露，该法主要针对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四种突发事件制定了应急处理规定。

　　闪淳昌提供的资料显示，2000年至2005年，我国一次死亡10人以上特大事故，平均每年发生130多起，绝大多数发生在城市。自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成非正常死亡超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000亿元人民币。

　　调查显示，有48.6%的人在火灾发生时不懂得如何逃生自救；从今年发生的重特大火灾事故看，80%以上由于民众消防安全意识淡薄所致。调查发现，46%的人对突发事件的应急方法和措施了解十分有限，26.6%的人根本不了解；47.6%的人认为自己无法面对突发情况，自我逃生。

　　闪淳昌说，在应对突发事件方面，我国的现状是：高风险的城市，不设防的农村。国内外的重大突发事件，特别是2003年那场惊心动魄的抗击非典斗争，使政府部门认识到，一定要建立健全突发事件应急机制。

　　“我们要做的一项重要的工作是，以典型案例为抓手，提高公民的忧患意识、安全知识和应急能力。”闪淳昌说，这项工作最好从娃娃抓起，从学校抓起。