财经篇--事事关乎法治

　　一、“国六条”调控房地产市场

　　事件回放：

　　2006年5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,针对少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出等问题,出台六项措施调控房地产。

　　这六条措施被简称为“国六条”。其内容是：

　　一、切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求；

　　二、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为；

　　三、合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长；

　　四、进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为；

　　五、加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难；

　　六、完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

　　二、收入分配制度改革破冰

　　事件回放：

　　2006年11月，国家税务总局发布《个人所得税自行纳税申报办法》，首次明确提出年所得12万元以上的纳税人有向税务机关自行申报纳税的义务。消息一出，社会各界都投以关注的目光。这只是2006年收入分配制度改革的一部分，纵观2006年，相关新闻呈密集型。

　　——两次中央级的会议。5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题，会议提出的总体措施是“着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”。10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，更加注重社会公平，促进共同富裕。

　　——工资分配新机制出台。7月初，以推进公务员工资制度改革、重在建立公务员工资分配新机制为先导的新一轮收入分配制度改革在中国拉开了大幕。除了规范公务员收入分配秩序以外，改革同时提出改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平，这次改革将覆盖约1.2亿人。11月29日，劳动保障部发布通知，加大对收入过高的行业、企业工资分配的调节力度。高收入垄断行业工资浮动比例将由0.75下调至0.6以下，即企业效益增长1%，员工工资总额最多可以增加0.6%。

　　——两个重要税目调整。1月1日起，《农业税条例》被废止，9亿中国农民彻底告别“皇粮国税”。农村税费改革不仅取消了原先336亿元的农业税赋、700多亿元的“三提五统”和农村教育集资，还取消了各种不合理收费，农民得到很大实惠。11月，国家税务总局发布《个人所得税自行纳税申报办法》，首次明确提出年所得12万元以上的纳税人有向税务机关自行申报纳税的义务。