工行上市带动股市新高

　　三、工行上市带动股市新高

　　事件回放：

　　2006年10月27日上午9时25分，上海证券交易所交易大厅内，随着中国工商银行行长杨凯生敲响开市锣，大屏幕上出现了工行开盘价：3.40元，比3.12元的发行价高出近9%，收盘报收于3.28元，较发行价上涨5.13%。半小时后，工行H股在香港联交所以3.6港元开盘，较3.07港元的发行价上涨17.2%，收盘价为3.52港元，较发行价3.07港元高出14.66%。工行上市首日成交额374.52亿港元，再次刷新了香港历年单一上市公司在单一交易日成交额的最大记录。

　　工行此次在全球共募集资金约191亿美元，是全球历来首次公开招股集资规模最大的一次IPO(即首次公开发行

　　在工行上市的良好气氛带动下，上证指数在盘中最高跳至1842.730点，创出五年来的新高。与此同时，香港恒生指数也一度创下18465的历史新高，突破1999年创出的历史高位18397.57点。

　　四、外资银行全面进入中国市场

　　事件回放：

　　2006年11月11日，国务院总理温家宝签署第478号国务院令，公布《中华人民共和国外资银行管理条例》(以下简称《条例》)。11月28日，为配合《条例》的施行，银监会发布了《外资银行管理条例实施细则》(以下简称《细则》)，《细则》将和《条例》同时于2006年12月11号起施行。根据《条例》，我国向外资银行开放境内公民人民币业务，对其实施与中资银行统一的监管标准，使其充分享受国民待遇。

　　《条例》规定：外资银行业务范围与中资银行基本一致；外商独资银行、合资银行及其下设分行的注册资本和营运资金要求和中资银行及其下设分行保持一致；外商独资银行、合资银行的分行在其总行获准的业务范围内，经授权开展业务；外商独资银行、合资银行与中资银行执行同样的贷款分类、信息披露、计提存款准备金、关联交易等规定。

　　中国银监会政策法规部主任黄毅透露，截至12月18日已有汇丰银行、花旗银行、东亚银行等10家外资银行陆续向银监会递交了报告，申请将其在中国境内的分行改制为法人银行，以便全面拓展在华人民币业务。

　　12月24日，银监会宣布批准9家外资银行将境内分行改制筹建为法人银行，分别是：渣打银行、东亚银行、汇丰银行、恒生银行、日本瑞穗实业银行、日本三菱东京日联银行、新加坡星展银行、花旗银行、荷兰银行。

　　五、71亿违规社保基金触目惊心

　　事件回放：

　　2006年11月22日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议，听取了社会保险基金审查情况的汇报，会议指出：社会保障制度是社会的安全网和稳定器，是建设社会主义和谐社会的重要内容。社会保险基金必须切实管好用好，确保安全完整、保值增值，这是政府的重要责任。社会保险基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪用。

　　11月23日，国家审计署发布公告，在对除上海、西藏之外的29个省区市、5个计划单列市的审计中发现，近年来，合计约71.35亿元“养命钱”被违法违规动用。

　　而此前，相继发生的上海社保基金案和浙江金华社保基金案中不仅巨额社保基金流失，更有众多高官、高管纷纷落马，可谓触目惊心。

　　2006年夏天，上海市社保局原局长祝均一被查出非法动用巨额社保资金进行违规投资，并收受贿赂。此后一段时间，外界看到上海几名大型企业高管和有关人员因涉案相继落马，反腐败的涟漪荡开。

　　“上海社保基金案”的惊人之处，一是金额大，已公开披露的牵涉“福禧投资”案的资金就超过30亿元；二是违规操作手段多样，其投资方向在资本实业甚至金融市场、房地产市场等高风险领域几乎“无孔不入”。