法学教授称公安机关有法不依致律师会见难

　　转变的路径

　　虽然相关法律法规明确规定了律师会见权的实现情形，但“会见难”问题仍然时有发生。对于部分因公安机关所造成的会见难问题，有专家将其归因于公安权力的过大及缺乏必要的监督所致。

　　“当前出现的律师会见当事人困难的情况，归根结底是公安机关有法不依、执法不严、甚至公开违法。有些地方的公安机关自己认为他们有特殊情况从而千方百计地、变相地给律师会见带来困难。只有在涉及国家机密时，律师会见犯罪嫌疑人会受到规定制约，其余情况下，妨碍律师行使会见权都是非法的。目前公安机关的权力过大，有罪无罪法院定，逮捕不逮捕检察机关定，会见不会见犯罪嫌疑人公安机关说了算，法院和检察院对会见也无可奈何。”中国政法大学诉讼法学教授陈光中对律师会见难幽默地进行了阐释，对专门机关尤其是有侦查权、追诉犯罪权等特权的机关，法律对制止其滥用权力的规定不明确。这是公安机关权力过大，造成律师会见当事人困难的重要原因。

　　而钟其胜律师在这个问题上则提出了不同的看法。钟其胜告诉《民主与法制时报》记者，律师会见难的关键不在于法律对会见权是否进行规定，而在于对违反规定的情况缺少必要的救济措施，没在制度设计上规定不安排会见的责任应该如何追究。

　　“我个人认为这不是公安权力大小的问题，安排会见是他的职责，不安排是不合法的。但没有制度安排，这个规定的落实就只能靠个人的自觉性和思维观念的转变。”钟其胜说。

　　对于如何解决律师会见难的问题，陈光中表示，还没有很好的方法。因为，法律还不健全，针对程序违法行为，法律没有做出明确规定。实际上，严重的程序违法行为应当承担法律责任。也正是法律救济的缺失，使得这种妨碍律师会见犯罪嫌疑人的程序违法行为屡见不鲜。

　　尽管如此，律师会见难也逐渐呈现出破解的趋势。“律师对会见难的抱怨比以前少多了。”李肖霖表示。