“黑保护伞”不再是黑社会定罪必要条件

　　开设“地下法庭” 非法追债“黑老大”一审被判18年

　　闫某因被拖欠工程款，通过杨某请江建国出面向周某讨要4万元工程款。

　　2005年4月，江建国纠集梁大明等随着闫某到罗牛山市场找周某追债，后又请水头村的老大“阿明”出面，再次找周某追债。

　　周某无奈付给江建国等1万元。

　　2005年8月，马某因购买私彩，拖欠私彩贩子许某人民币17万元，许某找到江建国为其追债。

　　江建国接受委托后，带人多次到马某开的美容院找马某索债，还威胁马某如果不还债，别在此经营。最后，马某付给许某13万元了结此事，许某分给江建国2万元好处费。

　　2005年下半年，一安装公司原业务员黄某为公司承领到一工程项目，随后擅自交给唐某，公司公开招标，唐某没有拿到该工程项目，遂向该公司索要其在该工程前期投入的资金，遭到拒绝。

　　2005年12月，唐某和黄某找江建国出面找安装公司老总索要赔偿款。

　　江建国到该公司老总住处要款，同时还对其家人进行威胁、滋扰，迫于无奈，老总只好许诺给黄某23万元介绍费。

　　同年12月22日，安装公司给了黄某好处费23万元，唐某分给江2.5万元。

　　日前，海口市龙华区法院对该案做出一审宣判，以组织、领导黑社会性质组织罪、抢夺罪、贩卖毒品罪、容留卖淫罪、敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪，对江建国执行有期徒刑18年。

　　其他10名成员判处有期徒刑7年半至有期徒刑2年不等。

　　深度分析

　　“黑保护伞”不再是“黑社会”定罪必要条件

　　海南维特律师事务所秦波介绍，为了打击黑社会性质组织犯罪，2000年12月5日最高人民法院发布了 《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律问题的解释》。其中，关于社会政治背景即“黑保护伞”。高法的司法解释为： “通过贿赂、威胁等手段，引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动，或者为其提供非法保护”，认为 “黑保护伞”是认定构成黑社会性质组织的必要条件。

　　但在司法实践中处理黑社会性质犯罪案件时，关于如何认定黑社会性质组织、是否一定要具备 “黑保护伞”这一要件，学界和司法部门都存在争议。

　　为此，全国人大常委会于2002年4月28日发布了 《关于<中华人民共和国刑法>第294条第一款的解释》，对黑社会性质组织的含义问题做了较为明确的界定。新的立法解释为： “通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。”显然，在这个解释中， “黑保护伞”不再是必要条件。

　　全国人大法工委认为：在一般情况下，犯罪分子要在一定区域和行业内，形成非法控制或重大影响，如果没有国家机关工作人员的包庇或者纵容是难以实现的。但也不排除尚未取得国家机关工作人员的包庇或者纵容，通过有组织地实施多次犯罪活动形成黑社会性质组织的情形。这次解释强调了对黑社会性质组织犯罪要打早打小，将其扼杀在萌芽状态。

　　我国刑法关于黑社会性质组织罪的认定的一般条件为：

　　(一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

　　(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

　　(三)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

　　(四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员包庇、纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

　　作者： 文/记者纪燕玲实习生柯兰兰图/记者郑全策