贪官以赌博为掩护受贿 两高出台司法解释

中国社会科学院法学所教授黄芳
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　　白岩松：近来，一些关于赌博的消息引起了人们的关注，比如，就在几天前，海口市龙华区人民法院对海南首例网络赌博案做出一审判决：4名涉案人员分别被判处有期徒刑一年至八个月不等。而在北京，昨天上午，西城区人民法院开庭审理了京城赌球第一案。被告人顾联宝因组织赌球被法院以赌博罪一审判处有期徒刑两年六个月。说起赌博，很多人都会想起香港一部名叫《赌神》的电影里哪些专业赌客神乎其神的赌技。其实，即使这些专业赌客也不能担保自己逢赌必赢。不过在现实生活中，却真的有些人能够做到这一点。今年三月因受

贿1000多万被判死缓的原北京市交通局副局长毕玉玺就是其中一个。他的赌计真的有那么高吗？让我们一起来看一个短片。

　　毕玉玺下属：他一个月得玩个十次八次，一天就能赢一两万元。

　　据毕玉玺身边的人介绍，毕玉玺平时酷爱玩一种名叫扎金花的赌术。而且逢赌必赢。据检察机关侦查，毕玉玺担任交通局副局长期间，仅从一个人身上就先后赢了80多万元。其实，毕玉玺逢赌必赢并不是自身牌技有多高，成就这个神话的是一个名叫兰义的建筑承包商。兰义受审，交待行贿的142万元中，有80余万元是“毕玉玺打牌赢的钱”。

　　白岩松：兰义之所以输给毕玉玺这么多钱，不说大家也明白，就是通过这种方式向毕玉玺行贿，以获得工程的承包权。其实翻翻新闻，像兰义这样通过赌博输钱向官员或上级行贿的人并不鲜见。陕西省南郑县阳春镇原党委书记刘贵正就是一个。为了获得提拔，刘贵正多次陪上级领导打牌，并故意输给对方，以“联络感情”。那么，为什么像兰义和刘贵正这样的人乐于采用赌博这种方式进行行贿呢？听听专家的说法。

　　中国社科院法学所教授 黄芳：在犯罪嫌疑人心目中这块法律是个盲点，好象没有加以规定，这就造成了很大的漏洞，逐渐发展成通过赌博这种方式，好象也没有说这个钱送给你，那个钱是受贿的钱，这样大家就觉得采取这种方式相对比较安全，因为在法律上这是个盲点。

　　白岩松：那么，如何制止这种现象，这种行贿方式真的那么安全吗？有什么更好的方式来破解官员和行贿者的赌计呢？再听听专家的说法。

　　中国社科院法学所教授 黄芳：如何来判断一个行为是不是行贿受贿行为，就需要司法人员根据常识、常理和常情来予以判断，比如说以赌博的方式，他是固定的参与赌博人，总是有职务的原因，另一个人输，而且输的人总是有求于赢的人，赢的人有利用职务上的便利为输的人谋求利益，这种情况下认定为行贿受贿是没有问题的。

　　白岩松：其实对于原先法律当中的漏洞我国的司法机关早就注意到了，今年5月11日最高人民检察院和最高人民法院联合出台了一个司法解释，第七条就规定，通过赌博或者为国家工作人员赌博提供资金的形式实施行贿、受贿行为，构成犯罪的，依照刑法关于贿赂犯罪的规定定罪处罚。相信这条司法解释能给通过赌博行贿受贿者敲响一个警钟。

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