华夏经纬网2月22日讯：据台湾媒体报道，台《联合报》昨日发表社论指出，“国统纲领”的废除程序，在陈水扁和苏贞昌之间出现歧见。陈水扁要苏贞昌背书，苏贞昌则颇见犹豫。
据悉，陈水扁称，“总统”可以直接批定废除“国统会”，但由于“国统纲领”当年是由“总统”函交“行政院院会”通过执行，所以废除“国统纲领”应先经“行政院”核
定，再由“总统”宣布废除。也就是说，苏贞昌应为废除“国统纲领”背书。
据报道，但“行政院”却发展出一套“皮之不存，毛将焉附”的理论，谓“国统会”（皮）若经“总统”宣布废除，则“国统纲领”（毛）亦自然失效，也就不必再多走“行政院”这一趟程序。亦即，“行政院”认为，陈水扁不必再找苏贞昌的麻烦。
社论指出，“府院”此时的主要歧见，绝非在法理问题，而是政治角力。陈水扁要“行政院”为“废统”背书，用意所在，就是要苏贞昌与他歃血为盟，要苏贞昌在后续的民进党大辩论、“积极管理，有效开放”，及“公投台湾新宪法”中担任政治轿夫；而苏贞昌之颇见犹豫，则是为了○八年的“总统大选”考虑，不愿陷于这一场泥巴仗中。
文章认为，苏贞昌的犹豫是可以理解的。因为，陈水扁此次掀起“新宪废统”，实则明明知道最后还是搞不成“台独”；比如说，“总统府”现在已对美国人解释说，即使“废统”，亦不是要改变现状。所以，未来两年的“新宪废统”风潮，说穿了，只是要“自欺欺人”地大闹一场，来奠定陈水扁在卸任后夺回“台独”头目的地位而已。
然而，看在苏贞昌眼里，陈水扁如此掀桌闹场，非但对○七年民进党的“立委”选举及○八年的“总统”选举未必有利，其实亦对“台独”运动的发展是一个负数。
据了解，但作为民进党角逐○八年“总统”的热门人选，苏若只是以“程序观点”来使自己脱离风暴，恐怕难如所愿。民进党内外皆认为，苏贞昌如今最大的忧患是在陈水扁。而苏贞昌如何处理他与陈水扁的关系，必将成为民众评量苏贞昌的能力、格局与境界的重要指针。如果苏贞昌不能扭转目前这种全盘向陈水扁倾斜的情势，如果苏贞昌在陈水扁的阴影下连建立自我主体性的能力都没有，则苏贞昌如何说服民众，他将是一个够资格的○八台湾领导人？
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