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建议罢免任期内未提交议案提案的代表委员


http://www.sina.com.cn 2006年03月06日08:59 四川在线

  中国人民最值得一提的事是一年一度的“两会”,即全国人民代表大会和中国人民政治协商会议都已经召开了。每年“两会”的召开,国家都花费了大量的人力、物力和财力,可以说不惜工本。媒体更是不遗余力。人大代表、政协委员也成为最耀眼的明星。这一切,应该说都不能指责或者说是无可指责的。因为这是中国人民政治生活中一年中的第一件大事,理所当然。

  问题是,作为人大代表、政协委员应该如何开好这个会,方不负党的希望、人民的重托?所以,有的网友提出了要对不作为的人大代表、政协委员问责,我举双手赞成。

  何谓不作为的

人大代表、政协委员呢?这就要从他们的职责说起。人大代表的职责,也可以说是权力,要比政协委员要重、要大。从整个职责的履行情况来看,人大代表要比政协委员强,否则,我们从媒体的报道中,只得知某某地方的政协出台规定,不履行委员职责的要撤销委员资格,还没有看到某某地方的人大作出规定,不履行代表职责的要撤销代表资格。

  人大代表和政协委员有一个共同的职责,就是就我们国家的政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,通过调研报告、议案、提案或者其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。在这些形式中,最方便的是议案、提案。而议案、提案的上交期通常是在会议期间(会议后也可提交)。所以,不少人大代表和政协委员,每次开会前都带来了不少的议案、提案。这些议案、提案花费了他们的心血,浸透了他们的情感,同时,也反映了民心民意。从很大程度上,也可以说可以用来衡量这位人大代表或者政协委员是否在尽职尽责和其参政议政的能力、水平。

  据笔者对某些市、县级的人大常委会和政治协商会了解,几乎有一半的代表、委员在任期内没有提交一份议案、提案。那么,国家级的代表、委员是什么样的情况呢?

  明年这个日子,是本届代表、委员的届满时,建议全国人大常委会和中国人民政治协商会,在“两会”闭幕前,向全国人民通报代表、委员提交议案、提案的情况。所有的代表、委员的情况都公布,没有必要,只公布提交得最好的(前100名)和在整个任期内(5年)没有提交一份议案、提案的。对提交的最好的,建议连任;对一份都没有提交的,也就是不作为或者不能胜任的,建议罢免和撤销,使全国人民代表大会和中国人民政治协商会议永远充满活力,为实现党的目标、任务发挥出更大的作用。


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