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“三公”花费的9000亿,报账不?


http://www.sina.com.cn 2006年03月20日13:23 云网

  由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说,公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上,几乎相当于财政收入的20%左右。文章要求公车改革切入,推进政府管理改革。

  另外,公费出国几乎成为各级政府和公共机构的一种普遍现象,消耗巨额财政费用,公费出国改革是政府自身管理改革的一个重要切入点。(3月17日中国新闻网)

  据资料显示,2004年,中国至少有公车400万辆,公车消费财政资源4085亿元,大约占全国财政收入的13%以上。与公车消费相联系,据各种资料显示,全国一年的公款吃喝在2000亿元以上,二者相加总数高达6000亿元以上,如果财政收入按3万亿元计算,几乎相当于财政收入的20%左右。据2000年《中国统计年鉴》显示,1999年的国家财政支出中,仅官员公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元,2000年以后,出国学习、培训、考察之风愈演愈烈,公费出国有增无减。

  公款吃喝、公费出国、公车消费,这“三公”一年就是9000亿,这已经相当于国家全年财政收入的30%了,这也就难怪从改革开放初期的1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍。行政管理费占财政总支出的比重,在1978年仅为4.71%,到2003年上升到19.03%了。而这个比重,日本是2.38%、英国是4.19%、韩国是5.06%、法国是6.5%、加拿大是7.1%、美国是9.9%。不和别的国家比,也不说我们有多少经济不发达地区了,就拿经济特区深圳来说吧,有报道说,深圳“十·五”期间上缴中央财政逾3000亿。那么,这个“三公”每年得花掉几个深圳上交的财政收入?每年得15个深圳经济特区上缴的财政收入才勉强够这“三公”的开销吧?

  是的,关于“三公”花费的账根本就不用算,问题的关键是应该怎么管,如何才能够把这高高在上的开销降下来。为什么这么多年了,却只能是行政开支越花越多,而教育医疗等方面的投入却是越来越少。要降下来真的很难吗?大家可以看看下面这则小新闻。据3月11日出版的《东南快报》报道,10日上午,厦门市公交总公司根据市政府办公厅转发的市审计局2005年厦审贸第5号文件《审计报告》要求,决定从下月起停用该公司发行的家属卡、监督员卡和优惠卡。据知情人士透露,去年1月至10月,市公交总公司已累计亏损3000多万元,其中,除油价攀升、成本和市场竞争引发的经营性亏损外,还包括月票、老人优惠、家属优惠等多项负担导致的政策性亏损。因此,对全市公交的“优惠群体”进行重新界定,取消优惠卡已是势在必行。

  问题就这么简单,审计!对于政府部门的这9000亿的“三公”开销不也一样吗?这些钱有多少花的是小金库的钱?其中的绝大部分都得上账吧?尤其是公车和公费出国的费用几乎全得上账吧?只要上账,问题不就好办了吗?也就是说发现问题出在哪里,根本就没有任何困难可言。所以,对“三公”的开销,不是管得了还是管不了的问题,而是想管还是不想管的问题。以往也肯定是管过,但那到底是真管还是摆样子?从“三公”花费9000亿的事实就可见一斑了。 (刘宇)


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