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公费出国一年耗资3千亿学了啥?


http://www.sina.com.cn 2006年03月23日12:00 光明网
陆志坚

  由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说,公费出国几乎成为各级政府和公共机构的一种普遍现象,消耗巨额财政费用,公费出国改革是政府自身管理改革的一个重要切入点。(3月17日国际在线)

  该文转载2000年《中国统计年鉴》显示,1999年的国家财政支出中,仅官员公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。此后,公费出国学习、培训、考察之风更是愈演愈烈
。前不久,新华网便报道了陕西靖边县城建局以考察华东5市的名义去韩国旅游(1月21日新华网)。可见,时下的出国培训与公费旅游从某种意义上说已划上了等号。

  一年公费出国3千亿,这究竟是个什么概念?仅拿2004年来说,全国财政收入按3万亿元计算,那么公费出国几乎占了全年财政收入的10%左右。纳税人一百元的血汗钱,便有10元用在了官员所谓的出国培训上,这个数字显然十分惊人,也十分可怕。

  改革开放以来,我们摒弃了过去的闭关锁国、夜郎自大政策,敞开国门学技术,走出国门学经验、学管理,加强与国际的交流合作,这是借力发展的有效举措,缩小与发达国家差距的必然选择。因而,真正的公费出国学习、培训、考察,拓展新眼界、新视野、新理念,对国外的新观点、新思路、新知识去其糟粕,取其精华,拿为己用,我们不但不应反对,而且应该肯定其作用。

  但问题是,时下的公费出国学习一窝蜂,有钱的单位出国学,没钱的单位贷款也去学;国内能学的国外学,没有条件的创造条件也要学;领导学了干部学,学了周边漂洋过海学。记得雅典奥运会后,前往雅典考察的国人一茬接一茬,以致于雅典有关方面不堪接待之重。而另有媒体报道,在欧洲各旅游国,随处可见的就是黄皮肤的中国人。在北京市十二届人大四次会议海淀团团会上,北京市市长王岐山便说了一件这样的事:“以前,听说南斯拉夫的奶牛养得好,中国人就经常去学习参观。当地的官员就对我们讲,‘中国人就是爱学习,连我们的奶牛都认识中国人了’”(1月17日《中国经济时报》)。

  连国外的奶牛都认识咱中国人了,这真的是爱学习吗?虽不能全盘否定,但官员如此频频出国学习,究竟学到了什么?显然,这种跑马灯似的学习,其实质就是拿着公款变着花样出国旅游,学重了财政负担,学坏了党风政风,助长了腐败习气,已到了非下力整治不可的地步了。

  一年公费出国耗资3千亿,这是一击警钟,这是坚固堤坝下的一口蚁穴,危害极大。禁止公费旅游,不乏各种规章制度,关键就是抓落实。因此,倘若在制度执行上不再动真碰硬,那么公费出国必将再度泛滥开来,成为反腐的一道“瓶颈”。


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