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国企老总收入不能成为"隐私"


http://www.sina.com.cn 2006年03月29日09:02 东方网

  国企老总的收入到底有多少,这个问题将不再是“隐私”。前不久召开的上海市厂务公开领导小组第六次(扩大)会议传出消息:2006年,要重点推进企事业单位领导干部的收入公开,力争今年底本市国有、集体及其控股企事业单位领导干部收入公开率达到75%以上。

  当前,职工群众对领导干部反映强烈的一个突出问题,就是领导干部个人收入分配不
公开。领导干部收入公开,是厂务公开民主管理工作的一项重要内容。我们应当从构建社会主义

和谐社会的高度,深化对厂务公开民主管理工作重要意义和作用的认识。

  有资料显示,这几年国有、集体及其控股企业负责人收入与职工收入差距呈扩大趋势。据上海市总工会2002年对职工队伍的调查显示,有40%以上的职工月收入在800元以下,而在一些国有企事业单位,经营管理者却拿几十万甚至上百万的年薪,比普通职工收入高出几十倍甚至上百倍。“

中航油”事件曝光后,人们对“总裁”陈久霖高达2350万元的年薪倍感惊谔与意外。去年全国“两会”期间,全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪透露,国有企业管理层年薪将设最高额限制,初步定为不超过员工平均工资的14倍。定为“不超过员工平均工资的14倍”的依据是什么,我们未见报道,但是遏制国企领导干部收入继续攀升的意向是十分清楚的。

  我们说,企业领导干部与普通职工存在收入差距是难免的,也是应当的,但是这种收入差距应当在合理范围内。如果收入差距悬殊、而又长期得不到解决,特别是如果一些企业领导干部实际上没有作出多大贡献,却拿着相当丰厚的报酬,有的企业亏损严重但领导干部收入很高,就不仅会挫伤职工的积极性,而且会影响社会安定团结。企业领导干部收入分配“犹抱琵琶半遮面”,职工群众“雾里看花”,甚而企业领导干部收入不公开搞“密薪制”,影响了职工对改革的信心,有的引发了职工的抵触情绪,有的甚至发展到集体上访、集体争议的地步。

  “阳光是最好的防腐剂”,实行厂务公开民主管理,腐败问题就会得到有效遏止。因此,我们必须高度重视和认真解决企业内部收入差距过大的问题,领导干部收入分配公开透明,接受职工群众的监督。在一些地方,企业领导干部的工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况,出国出境人员费用支出情况等,均在公开之列。要建立起企业主要领导收入标准审批制度,不允许自定标准;要实行领导干部收入与企业经营业绩和职工平均收入挂钩的办法,不允许出现“企业亏损而领导收入过高”的问题;领导收入要向职工群众公开,不允许搞“密薪制”。

  上海市将正式建立厂务公开工作责任制和厂务公开工作责任追究办法,明确企业党委是第一责任人,行政是第一执行人,工会是重要的推动促进者;违反厂务公开有关规定的视情节轻重将被追究责任,接受处理。我们相信,有了责任制及责任追究制,今年年底企事业单位领导干部收入公开率达到75%以上的目标一定能实现。


作者:过哲峰      


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