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李记:青藏铁路沿线如何城镇化


http://www.sina.com.cn 2006年07月01日00:29 红网

  国家环保总局环境影响评价司司长祝兴祥今日对外通报青藏铁路环保工作情况时说,中国政府高度重视青藏铁路的环境保护工作。他说,中国政府在青藏铁路建设中采取了大量措施,努力减轻和降低工程建设对生态环境的影响,青藏铁路成为中国铁路建设史上第一个在建设施工期开展工程环境监理试点,并建立了工程环境监理制度的项目。(6月30日中国新闻网)

  青藏铁路开通,有望为中国西部两个省区青海、西藏经济社会发展带来机遇。此间观察人士分析认为,铁路通车后,随着人流物流信息流等要素聚集的加速,为两个省区城镇体系的发展带来了空间和直接的推动力,铁路沿线将会崛起一批新的高原城镇。(见6月29日新华网)

  坐过长途汽车和火车、去过很多地方的人,对他们而言,一个不难回忆的、有目共睹的事实是,曾经的中国的城乡结合部(特别是火车停靠的小站),是人群聚居区中比较没有个性品位、惨不忍睹的部分。无论是城镇的规划还是建筑构造特色方面,因为严重缺乏个性和创新,贴满劣质

瓷砖的小洋楼、横七竖八地林立的广告牌、七扭八拐的肮脏街道和随处出现的小商小贩是绝大部分城镇的共同、惟一“特色”写照,用“脏、乱、差”来形容绝不为过。

  虽然中国城镇化建设近年来才出现了改观,但像任何前进中的事物一样,都需要一个渐变的过程。尤其是在大力倡导城镇化建设的今天,我们的城镇建设大多都经历了“先建设、后规划”的悖过程。一个众所周知的事情是,为达到或额定或攀比的城镇绿化面积指标,各地政府不惜动用为数众多的人力和财力去实施。然而,他们在建设城镇的起初伐下一棵棵不必砍下的大树、毁掉一片片不必铲掉的草地的时候,有没有想到和意识到,他们日后要花费如此多的人力、物力和财力来重建和弥补呢?

  我国城市建设发展中存在重大问题之一就是规划问题。建设部政策研究中心城乡规划处处长、副研究员翟宝辉曾经把这些问题归纳为“庸俗化”,这的确是一语中地。他认为,我国目前城市建设中出现的种种不尽如人意现象,可以说,多是由人们对城市规划的概念在理解和运用上存在的偏差,即“神化”、“弱化”、“工具化”和“洋化”现象造成的。

  所谓神化,就是对城市规划在城市发展中的作用言过其实,大而无当,管理混乱;弱化,就是现实生活中大量存在着的“城市规划纸上画画、墙上挂挂,不如领导一句话”现象,结果造成许多制定不错的规划因不符长官的意志而成为废纸一张;或者是规划师的笔跟着长官意志和

房地产商的指挥棒转,搞得城市不像城市,农村不像农村;工具化,就是指规划编制单位将城市规划当成谋取集团或个人利益的工具,见利忘义;洋化,是指崇洋媚外渗透到了城市规划领域,导致城市建设洋不洋、中不中,不伦不类。

  笔者认为,翟宝辉的“庸俗化”“四化”概括是很有见地的。众所周知,人的进入是一片“净土”环境破坏的开始。“爱高原如爱家护草木似亲人,来是一片净土去时一方绿洲。”笔者很是欣赏

青藏铁路建设者的这句“秘诀”。但建设者是建设者,旅游者是旅游者,而后期的青藏铁路沿线新城镇的建设者们,又会是一个不同的、更加复杂和难以作统一约定、规范的群体。这更需要当地政府和民众以及建设者的大力配合,协同努力,力争在青藏铁路沿线新城镇中谱写出更好更美的篇章,将这个长期而艰巨的任务做好,将一个个特色各异、规划合理、建设科学、环保宁静的系列城镇展现在美丽的青藏高原上。

作者:李记


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