近日，广州市城管联动执法大队在龙华执法时，遭遇到意外情况：龙华街道办城管执法队数辆车卡死市城管执法车，质疑他们的合法身份，并且不由分说开始殴打市城管执法队6名队员，最终当街将他们的裤子扒下，还将他们扭送到当地派出所。（8月1日《南方都市报》）
当大水冲了龙王庙后，一家人不识一家人的情形就这样在公众的身边悄然发生了。按
照龙华街道办相关领导的解释，龙华街道办城管执法队归街道办主管，业务上由市城管办指导，所以并没有直接隶属关系的“城管一家人”的冲突完全是场误会。
这实在是“你越解释我越糊涂”的解释，其中的潜台词无非是，如果同为城管的双方彼此认识，这场沸沸扬扬的误会根本就不可能发生，可是，问题的关键真的在这里吗？
姑且不论由街道办主管的街道办城管执法队是否有城管执法权，从法律上讲，无论对方是不是真正的城管执法人员，他们都没有权力对其进行殴打和扒裤示众。即便是罪证板上钉钉的犯罪分子都还享有最基本的人权，更何况对方当事人在这起冲突中事实上并没有任何过错。退一步讲，即使对方当事人真的是假冒人员，不经任何正当的程序的扣押同样是于法不容的，至于殴打和扒裤示众更是荒唐之至。
如此说来，所谓“误会”的解释，不仅不能让公众信服，还有为那些违法者开脱之嫌，这就像轰动一时的“好警察打死好警察”中对所谓的“好警察”的定性一样荒唐。其实，无论有没有误会，那些违法滥用权力的执法者都要受到法律的惩罚，否则，对于那些没有任何“靠山”的普通民众，在面对少数藐视法律约束的城管权力时，就会战战兢兢地惟恐躲之不及，毕竟，没人愿意无缘无故地被殴打和扒裤示众。
公权力是公众基于公共管理便利的需要而作出容忍的一种“必要的选择”。在这一前提下，法律的正当程序以及法治等诸如此类规范公权力的举措应运而生，否则权力的行使不仅会与人们善良的愿望背道而驰，而且还会成为威胁公众权益的罪魁祸首。
如果说法治之所以被人们所推崇，就在于它可以为人们的行为提供一种可以确定的预期，那么，公权力在不受节制、被肆意滥用的时候，只能成为公众的梦魇和祸端。一个不言自明的事实是，在权力滥用面前我们都是弱者，不管是普通公众还是公职人员都概莫能外。
□乐水（北京）
