国家发改委、民航总局昨天联合发布通知，国内航线旅客运输燃油附加费收取标准，800公里以下航段由每位旅客30元提高到60元，800公里(含)以上航段由每位旅客60元提高到100元。以上标准自2006年9月1日起执行。而原定的征收标准提前40天被取消。（2006年8月26日《新京报》）
攻关能力不可谓不强，文件出台不可谓不快，收取标准几乎就是日前媒体报道的国内
三大航空公司提价共识的翻版。这个世道到底怎么了，难道注定只有赢者才有真正的话语权？人们或许不会陌生，我国航空公司基于其垄断地位，常常通过影响权力机关，来实现自己的涨价意图；更为可怕的是，对于公众的广泛质疑，发改委和民航总局却可以一再在未经听证的情况下联合发文为其涨价大开“绿灯”。此番燃油附加费提前40天涨价，权力机关无疑是从航空公司立场出发，抓住运输旺季的尾巴，以求有效缓解航空公司的成本压力。但笔者的疑问是处于弱势地位的消费者，其利益又有谁来保护？想涨价就能涨成功，看来国内航空公司转嫁成本的本事着实了得，这恐怕也是垄断的好处吧。
8月24日《上海证券报》的一则消息说，南航正式推出了第四套空姐制服，近6000名空姐将于28日统一换新装。据透露，每位空姐的整套“行头”高达近万元人民币。而同时来自证券市场的年报点评说，南方航空（600029）2005年实现主营业务收入390.52亿元，同比增长61.41%；实现净利润-17.94亿元。对于一个年亏损17亿9千4百万的企业动辄花费6千万元为空姐换装，人们肯定存在疑问：这还算“亏损企业”吗？真正为这六千万的“换装费”埋单的是谁？联系到此番发改委、民航总局又一次联合发布的涨价通知，人们对亏损企业职员要换天价“行头”的疑虑也就得到了很好的解释。在紧迫的形势面前，国内航空公司看上去却根本没有成本之忧，也就很好理解了。
想依靠转嫁成本来走出亏损困境，这恐怕只能是一厢情愿的事。燃油附加费其实何尝不是一把双刃剑。对航空公司而言，倘使公司不改变粗放经营、粗放管理的企业模式，不在提高服务质量上下工夫，依然人浮于事，大手大脚，纵使燃油附加费一路上扬，一样也是杯水车薪，加收的部分照样填补不了大手大脚挥霍浪费造成的漏洞；对消费者而言，不断的加价一方面使得消费者对民航业高价策略敬而远之，出行时选择其他交通工具，因而失去一部分客源，另一方面民航业社会公信力不断下降，在消费者的质疑声中，唯有展开价格大战，这可能让加收的燃油附加费抵消殆尽。不久前，中国民航总局一官员透露，航空业2006年上半年亏损额依然达到25亿左右，这很好地说明了收取燃油附加费并不能彻底扭转民航业的亏损现状。据说，世界著名航空公司法国航空公司出于成本等因素考虑，空姐的制服一穿就是17年。看来，在如何摆脱亏损的问题上，国内航空公司更多的恐怕是应该学学国外的同行，不能仅寄希望于加收相关费用，对空姐换装之类的举措也该好好斟酌一番少来点才好。作者：罗真如
