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马而立:“对等接待”潜规则,害人又害己


http://www.sina.com.cn 2006年08月27日10:28 红网

  近日,广西合浦县政府办公室一名女副主任带着上级拨下的一笔慰问金,代表县领导下乡慰问灾民,由于所到的乡镇主要领导都到受灾村组织恢复生产,因而,当慰问组到达后,只有镇妇联主席带着一些受灾妇女在等待。这名副主任一看镇领导没有出面“对等接待”,脸色大变,然后,丢下一句:“我身体不舒服,先走了,你们该干什么干什么!”说罢,驱车扬长而去。此事在当地引起了极大反响,合浦县委县政府日前责令该干部停职反省,做出深刻检查,等事情调查清楚后再做出处理。(8月26日《中国青年报》)

  这名女干部无疑是“对等接待”潜规则下的“受害者”。她这一“牛”,怕是从此耽误了锦绣前程。其实,一个县委办的副主任,虽然没有书记、镇长级别高,但毕竟是上级领导机关来的,又是代表县领导来慰问的,按照“对等接待”的潜规则,即使镇党委书记有事来不了,怎么也得来个镇长,岂能弄一个镇妇联主席带一帮受灾妇女出面接待,也太不给面子了。可现在是台风袭击后的灾区,是非常时期,你一个办公室副主任还敢牛气哄哄,确实有点说不过去。

  “对等接待”始于何时已经无从考证了。只是,这些年好像更加讲究了。比如,省一级来个部门领导到下面检查工作,市一级必须出一个相应级别的领导接待、陪同,到了县一级,书记、县长都得出面,与此同时,与这名省一级部门领导“对口”的市、县部门领导自然也得陪同,于是,从省里出来还是一台车,几个人,到了乡里、村里,大大小小的车辆就有十几辆、几十辆,人也成了几何级数往上翻。所以,我说合浦的这个女副主任也是“受害者”,因为她已经习惯了“对等接待”的潜规则,只是这一次她有点不识时务,用老百姓的话说,这叫“吃凉粉不看天气”。

  其实,大家都是“对等接待”的受害者。放着那么多工作顾不得抓,就为“面子”上的事情,整日疲于应付,还得赔着笑脸,这是官员的苦恼。其实,受害的,最终还是老百姓。比如,合浦女副主任这一“牛”,这一扬长而去,慰问和救济泡汤了,等待救济的是这个镇一些受灾群众,这些妇女的家离镇政府10几公里,桥断后不通车,大部分是步行而来的。

  有多少时间、精力、金钱耗费在“对等接待”上,恐怕谁也说不清,算不明。作为一个媒体从业人员,这几年我接触的大大小小官员不少,根据我的估计,各级官员的时间和精力,至少有四分之一用在这上面。有人说,中国一年公款吃喝2000多个亿,我看用于这方面的接待,得占三分之一。私底下,大家似乎对迎来送往,应酬寒暄,杯觥交错表现出十足的厌烦和反感,却很少见有人公开抵制和反对。“对等接待”尽管没有明文规定,是潜规则,但各级官员参与其中,比显规则还“照章守纪”,还理直气壮,还冠冕堂皇。

  这个县政府办公室的女副主任“栽”在了“对等接待”上,我想,如果不是因为遭灾,“栽”了的就不是这名女副主任了,是那些“不懂”规矩的镇干部。可见,官本位下的等级森严在官员大脑中的根深蒂固,由此生发的“对等接待”又有谁敢轻易越雷池一步?!作者:马而立


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