据《民主与法制时报》昨日报道，广西凤山县，是一个国家级贫困县，8年前，他们招商引资引来了一名“千万富翁”，当时，全县上下非常兴奋，并且“特事特办”，迅速召开办公会议，立即给予立项。然而，不幸的是，尽管县领导鼎力支持，甚至多次作陪，但这位被凤山县引进来的重量级投资商，在凤山县以“预交定金”为由，骗取当地12家单位金额达140多万元。
一个特大项目竟是一场骗局，一个千万富翁竟是一名骗子，据说，“县领导感到很伤自尊”。从以官为饵，到给投资者子女加分优惠等等的政策诡异，我们没少见到“招商狂热”后的行政盲动。客观而言，在经济结构性失衡的现实之下，仅靠区域内的循环是有些发展乏力的，“招商引资”也无不可，但是“优惠洼地”越挖越奢糜，“洼地效应”没见到，“财政洼地”倒是触目惊心。在招商引“骗”的寓言背后，是值得我们警醒的“政绩焦渴”。
法国经济学家巴师厦说:如果让一个商人按兄弟情义的原则出售其商品，我断定，不出一个月，他的孩子就会沦为乞丐。“招商”应是市场行为，它必须要计较“成本收益论”———当一个一个的“政策成本”以“零风险”的姿势在资源配置中博弈的时候，却偏偏忘记了:资本的势利本性并不会因为某一项边际成本的优越而贸然游走，譬如“赠送官职”、“子女加分”等，对投资者而言只能是市场花边，刺激不了他的效益预期———倒是这些政策漏洞给了“投机者”价值暗示，好比一个不会做生意的带着百万现金满大街“渴望交易”，换句通俗点的，这就是在市场行为中“骗政府”比“骗企业”简单得多的残酷道理。
为什么政府常被“投机者”骗?说白了，在于其“风险虚化”———百余万元也只是伤了“自尊”而已，甚或可以称为“改革成本”，谁也不用担责任，最后还是公共财政埋单。要杜绝“招商引骗”的翻版，必须在确立市场化取向的前提下，加快制度改革。转变增长方式首先需要转变政府职能、转变政府职能必须依靠加快行政管理体制改革，尤需理顺政府的身份和责任。当政府不再忙着只是招商，闹剧自然就不会上演。
邓海建
