张红蕊:暂住证一亮天下就太平? | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年09月20日03:48 山西晚报 | |||||||||
据《新京报》昨日报道:从9月19日至21日,为了确保国庆安全,北京警方将推出全市社区安全防范大检查。外地房客如没办暂住证,需立即退房,房主需交纳月租金5倍以下罚款。 “没暂住证的房客需立即退房离开”,言外之意很明显:有了暂住证你就是好公民,就不会危及北京的国庆安全;而没有暂住证,你可能就是“危险分子”,不容存留。“暂住
其实,暂住证除了说明持证人不是北京的长期或固定居民外,没有任何身份、职业或道德概念之分。并且,在没有证据说明无证者有不良行为或不法动机时,他们和其它居民一样享有要求北京警方给予安全保护的权利。从这一点说,执法者充其量可以督促、监督他们尽快办证,但绝无权力以没有暂住证为“合法”借口而强行剥夺他们的居住权。 并且,从新闻中可知,北京警方之所以驱逐无暂住证者,是为了确保国庆安全。这就更耐人寻味了:提升一个城市的治安状况是一个长期而持久的工作,怎么能只是在节假日加大无证检查的力度呢?这是节日“作秀”还是一时心血来潮? 当然,为确保重大节日期间的城市安全,对环城带流动人口多、出租房屋多、入室盗窃发案多的重点地区进行暂住人口大检查无可厚非。但问题是,维护城市节假日的安全,并不意味着必须把矛头指向无暂住证的人群。一些外来人口不办暂住证,有的是办证意识不强或存在某种侥幸心理,但更多的则是不堪“证”负;该办什么证?怎么办?类似务工证、计生证、未婚证、健康证等等名目繁多的证件,已经成了外来人员难以承受的负担。 暂住证制度被公众广为诟病,正处于是否取消的十字路口,因此执法部门更应小心谨慎,莫让自己手中的权力恣意践踏和侵犯公民的合法权益。否则,法律就失去了对公民一视同仁的公正和平等。 □张红蕊 |