斯雄：为构建和谐社会大展宏图

　　10月8日召开的中共十六届六中全会，将审议《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是当前和今后一个时期全党全国推进社会主义和谐社会建设的指导性文件。

　　改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心的发展战略，使生产力水平有了很大提高，国民经济迅速发展，人民生活水平有了显著提高，科学文化各项事业蓬勃发展，取得了

举世瞩目的成就。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式出现多样化，把经济增长作为目标的发展模式，忽略了社会进步，漠视了各种社会问题的存在，造成了我国经济社会深层次的矛盾，进入社会发展的矛盾凸现时期：

　　社会发展相对滞后，公共资源分布不均衡。经过26年的改革开放，我国的经济高速发展，GDP总量增长了10倍，平均发展速度为9.4%，是世界上发展速度最快的国家之一。这是世界经济史上的一个奇迹。但与此同时，我国的社会发展相对滞后，公共资源分布极不均衡。

　　城乡差距、地区差距仍在扩大，分配不公矛盾凸显。从城乡收入来看，上个世纪80年代农村实行家庭联产承包制，城乡收入差距缩小到l：1.8，90年代就扩大到l：2.5，而到了2003年.城乡差距已经扩大到1：3.2，超过了3倍。收入差距拉大，尽管是前进中存在的问题，但如果解决不好，也会危及稳定。

　　一些社会群体为改革发展作出的贡献与应得的补偿不对等。这些群体主要指农民和工人，这些在计划经济时代作出了重要贡献的产业工人和无地农民、失地农民获得的补偿不对等，利益失衡导致心理失衡，是当前社会情绪的一个重要诱发因素。

　　新形势下人民内部利益矛盾错综复杂。现阶段的人民内部矛盾主要指各阶层、各方面的利益矛盾。这类矛盾在社会经济转型期纵横交织，盘根错节，复杂异常。目前我国各社会阶层之间，社会阶层内部，地区之间，地区内部，长远利益和短期利益，群体利益和个人利益之间等都存在着这样那样的矛盾。

　　社会运行不顺畅，社会经济发展失调，社会进步落后于经济发展，贫富分化加剧，困难群体增多等等，这些矛盾成为我国当前社会不稳定、不和谐的潜在根源。“经济一条腿长，社会一条腿短”、“经济发展了，污染严重了”，这些就是多年来我国在快速发展的过程中出现的问题，也是在推进社会主义

　　“构建社会主义和谐社会”概念的首次完整提出，是十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《决定》将其正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。构建社会主义和谐社会，是我们党从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。这一战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　这次召开的六中全会，就和谐社会建设中的若干重大问题作出决定，将明确党和国家今后努力的方向，描绘社会主义和谐社会的美好前景。9月26日召开的中央政治局会议指出，“我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道；必须坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制；必须加强社会主义民主政治建设，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义；必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。”

　　社会主义和谐社会，是一个充满创造活力的社会，是各方面利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，也是稳定有序的社会。因此，必须充分发挥党的领导核心作用，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，切实担负起领导责任，确保中央的方针政策和工作部署落到实处。事实上，推进社会主义和谐社会建设的伟大实践，也期待着每一个中华儿女去大显身手，大展宏图。 (斯 雄)

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