亦菲:班子减副,更要减职 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年10月09日08:33 新华网 | |||||||||
亦菲 《班子减“副”,百姓减“负”》 是10月7日光明网刊发的一篇时评,咋一听来,似觉得顺口顺心,但细究之下,却感到不够全面。 班子减副,指的是地方各级党委在此次换届中裁减副书记,一般设2个。但班子减副,
其实,对于地方党委而言,要提高工作效率,减轻行政负担,不但要减副,更要减职。只有减职,才能真正减轻人民群众的负担。在这方面,湖南和四川的经验值得借鉴。湖南此次不但在全省2171个乡镇精减副书记5631个,副书记职数精减逾7成。更重要的是,他们同时精减党委委员4528人。湖南省规定,乡镇党委成员不得超过7名,经济落后人数偏少的部分乡镇控制在5名左右。(见《长沙晚报》2006年5月23日)四川省今年乡镇换届时按照“控制职数总量、增加交叉任职、注重分类指导”的原则,统一执行乡镇“正职2名,副职3—5名”的职数配备规定。乡镇领导班子平均职数减至6.3名,按目前全省4401个乡镇计算,共减少副科级以上乡镇实职领导干部7700余人。(见新华社2006年10月4日电) 基层党委减职的效果是明显的。一般而言,召开5至7人的党委会议,不但容易召集,更便于民主议事。这对于应对“问题多、新事多、突发事件多”的基层是适宜的。职数超过9人以上的基层班子,不要说议事费时,就是召集人员到齐也不太容易。这也是被许多基层实际证明了的。 本来,班子减职的意义是人所共知的,为何在实践中许多基层不愿破这道“题”呢? 时下,在换届中流传着一个不成文的“潜规则”,就是所谓“妥善安排班子成员”。本来,无论是减副还是减职,都是工作需要,个人都要服从组织安排与人民的选择。对于一级班子而言,提出“妥善”安排被减官员也完全必要,体现出对调任官员的一种关心。但一些所谓“妥善”举措却令人费解。比如,一些原来副书记当不了,就非得给其套上同一级职务,或套上名降实不降的位置。这样,减副减职给人的印象是“换汤不换药”,同样没有达到精减班子成员提高工作效率的目的。因此,只有打破官场“只能保、只能升、不能下”的“老规矩”,基层班子减少人数、提高效率的目标才能实现。 |