傅新：小区停车费问题需厘清权责利

　　一般情况下，小区的停车费，应当是物业看管车辆、维护停车场的费用，而不应包括停车场的土地使用费。

　　因不满物业制定的小区机动车停车收费标准，北京市陶然北岸小区的业主们愤然用轿车堵住小区大门。据了解，该小区物业单方面制定的停车费为每车每月480元，且要求一次性付清一年的费用，而业主停在小区里的车辆若被砸、被剐或者被偷，物业却均不负责任。

（11月22日《新京报》）

　　小区物业人员本来是业主们聘来的“雇员”，他们却往往摇身一变俨然以管理者自居，并像一些管理者一样浑身透着一股横劲儿。不经业主同意就擅自抬高停车费标准，业主车辆受损他们却不赔，哪有这等不讲理的物业？

　　小区停车收费问题，似乎成了各个城市管理中的一大难题，物业与业主之间经常因停车费问题发生纠纷，甚至对簿公堂，其根本原因就在于小区停车的相关责、权、利纠缠不清。首先应当明确的是，小区内地面停车场的土地使用权，属于全体业主共有，因为这部分土地的成本已经分摊到每个业主的购房成本当中。所以一般情况下，小区的停车费，应当是物业看管车辆、维护停车场的费用，而不应包括停车场的土地使用费。

　　当然，并非每一位业主都拥有车辆、都占用车位，为公平起见，小区停车费中可以包含土地使用费，但是这笔费用不应归物业所有，而应归全体业主所有，应交给业主委员会掌管———这是应当明确的第二个问题。

　　物业向业主收取了停车费，就相当于与业主签订了一份“你交钱，我提供看车服务”的合约，如果车辆在小区停车场内受损，不管是被剐、被砸还是被偷，物业就应当承担责任，负有赔偿义务。如果物业觉得他们承担不起这个责任，或者觉得签这样一份合约不划算，那么就不要向业主收取停车费———这是应当明确的第三个问题。

　　还应当明确的是，小区停车费的标准制定，不能由物业单方面说了算，而应当由物业与业主共同协调确定。确定的依据，一方面要参考当地政府制定的指导价，另一方面要依据物业看管车辆、维护停车场的成本。停车场需要几个员工轮流看管，其工资应为多少，维护停车费的费用几何，这些成本并不难估算，物业与业主完全可以通过协调达成一致。

　　明确了以上几个问题，小区停车的相关责、权、利大致厘清，以此对照北京陶然北岸小区物业的做法，其不合情理之处不言自明。当然，解决小区停车问题，光厘清责、权、利还不够，还有赖相关部门依据这个责、权、利，制定相关法规，来规范物业和业主的行为，解决小区停车这个大难题。

　　□傅新（上海博士）