毛建国：政府就应有大专以下者一席之地

　　人事部副部长尹蔚民21日上午在中国政府网在线访谈时说，每年都有一批大专以下的人员通过考试录用进入公务员队伍。

　　近年来，随着公务员热起，公务员文凭热也进入了一个前所未有的“狂热时代”，很多机关报考资格最重要一条就是文凭。从本科，到硕士，近来更有“情定”博士之趋势。从公务员队伍的年轻化、专业化方向看，在招考时提高文凭标准，似

乎情有可原。从实践看，这些年来，公务员队伍的文化程度也确实呈很明显的上升趋势。但笔者认为，公务员只面向本科、研究生是一种误区，现代政府就应该有大专以下学历者一席之地。

　　首先从发挥作用看。我们需要招进的公务员不是绣花枕头，而是需要他们实实在在的发挥作用。决定公务员能否让群众满意的标准是服务意识和服务能力。公务员，尤其基层公务员，需要直接面对群众工作，一个人的文凭虽高，但他的服务意识和服务能力未必水涨船高，这之间并不呈必然的正比关系。从实践看，一个大专生，甚至高中生，可能比硕士生、博士生更能适应工作，更能让群众满意。

　　其次从人员构成看。一个成熟的机构，其人员构成应该是呈现梯状的。政府机关尤其应如此，有博士，有硕士，有学士，也同样应有大专以下者。在大海航行中，政府不仅是舵手，也是水手。如果都由“舵手”组成政府，那么就未必会对“风浪”有感觉，就未必会体味到“大海”的酸甜苦辣。从而导致政府在决策时，会对真正的民意产生隔阂、偏差。结果我们就会发现，一方面，政府以为自己的决策代表了民意，另一方面，真正的民意却并不满意。这就是因为，政府组成人员呈现单一化，高学历的政府不解中低学历大众的“民情”。

　　最后从构建

　　据悉，《国家公务员考试录用暂行规定》明确规定了报考省级以上工作部门的，应具有大专以上文化程度。对于市以下机关文化程度的要求，由省级公务员主管部门规定。从录用实践看，每年都有一批大专以下的人员通过考试录用进入公务员队伍。这是可喜可贺之事，体现了国家对人才能力的重视。虽至此，但希望在录取大专以下人员时，幅度更大一些，创意更多一些，真正让有服务意识、服务能力的人，进入公务员队伍。

　　毛建国(江苏江都 职员)