赵志疆：按下高薪葫芦浮起高福利的瓢

　　赵志疆

　　宁夏回族自治区审计厅日前审计发现，2005年，宁夏电力系统1.4万余名职工缴交住房公积金工资基数超过当地社会平均工资的3倍，违规资金7299万元（12月6日 《中国青年报》）。

　　作为一项社会福利保障制度，公积金制度最初的设想是：“几乎所有的工薪阶层都可以通过这项制度受益。”然而由于城乡之间、正规就业人群与非正规就业人群之间的覆盖范围差异，已使制度本身隐约存在着某种不公。地区之间、单位之间悬殊的缴存金额则使得这种不公更加明显，而垄断行业擅自提高自身的缴存比例，无疑将使“马太效应”不断放大。擅自提高自身缴存比例之后，势必会使公积金制度的分配不公、济贫不力等问题进一步加剧，直接损害到广大低收入者的利益。

　　公积金缴存比例早已是一种明确的规定，

　　针对这起事件，我又想到了一度沸沸扬扬的电力系统“减薪风暴”。结合目前的情况来看，即使垄断行业主动降低工资标准，也未必能减少其总体的收入。如果垄断企业一面减少自身工资标准，一面大幅度提高公积金的缴存比例，那么，公众看到的将是“减薪风暴”落实到了实处，而他们的实际收入却会暗地里大幅上升。

　　众所周知，垄断福利是垄断收入中分量最重、民愤最大的内容，而公积金恰是其中一个组成部分。其实，垄断行业内部还有诸多利益分配秘密，我们圈外人很难看透。我们所能做的也许只有冀望于相关部门在不断完善公积金制度的同时，能够守好已有的制度底线。起码，不要使那些垄断企业刚刚按下了高工资的葫芦，又浮起了高福利的瓢；甚至是葫芦还没有按下去，瓢就已迫不及待地浮出了水面。