夏余才：城管和小贩如何将冤家结成亲家

　　成都城管为塑造亲民形象，要求城管文明执法前要先敬个礼，谁知这个礼还真不好敬。往往没等城管靠近，先知先觉的小摊贩们已收好东西一哄而散。看来要让城管和小摊贩们成为和谐的一对并不容易。(见1月2日四川新闻网)

　　也不知从何时开始，城管在人们的心目中变成了“城霸”“城匪”的代名词。这些称谓的出现，并非一朝一夕之事。近些年来，在治理小贩问题上，我们的一些城管的确太过霸气和匪气。见了东西就搬，见了东西就掀，哪里还和你论什么道理。无怪乎，城管会成为小贩们的“梦魇”。小贩与城管，就像是一对冤家。见了面，总没什么好事。冤家一见面，不是躲就是殴。要将一对冤家变成亲家般友好，我看这个问题有些悬。成都城管想改变一下自身形象，遇到难题也就在意料之中了。

　　城管是城市管理者，是维护城市的市容市貌的，其担负的责任重大。但小贩们要吃饭，民生问题也要解决。当小贩遇见了城管，就好像市容与民生这两个问题同时凸现。你是维护市容，还是要维护民生？你维护了市容，那么民生问题怎么办？你维护了民生，那么市容问题怎么办？而城管就是维护市容的，所以市容的问题就放在了第一位。我们的广大市民看法则不同，生活问题是首要，市容其次之。

　　今天你一变脸，想换一下形象，小贩们怎能一下子接受。他们早已习惯了你的“威严”，早已经习惯了“一见你就躲”，也早已把你视为冤家对头。你忽然的、莫名的来个亲民举措，试问哪个小贩能理解哪个小贩会习惯？

　　要想彻底改变城管形象，首先就必须要解决民生问题。民生问题不解决，也就无法根除小贩乱摆乱放的问题。小贩们大多是下岗工或农民，做小买卖也是解决生活问题的一个方法。他们遇到了生活上的难题，就需要政府的帮助。生活问题不能解决，你怎可以解决他们影响市容的问题？所以，这就要我们的一些部门真的好好思考一下了。要么，建立一些市场，可以让我们更多的小贩能进市场做生意，或者适当的允许他们在一些街道摆放。要么，就另辟蹊径，给他们一条生路。

　　其次，要让法律管人，而非人管人。人管人，难免出现许多问题。让法律管人，则不一样。没有规矩不成方圆，没有法律的约束，也无法有一个安定良好的秩序。让人们懂法，同时也要让人们遵守法律。在法律面前，我们人人平等。让人管人，不仅有失公正，还滋生出许多的社会问题。这一点上，我们不妨可以借鉴国外的治理经验。

　　另外，就是我们的城管人员素质有待提高。在许多方面，我们的城管人员应该向我们的交警学习。同样是维护秩序的人员，但交警的形象相对好一些。这和人员的素质不无关系。假如交警和我们的一些城管一样动粗，那么还会有今天的交警形象？估计已被糟蹋得不成样子了。将小贩见城管的“一见你就躲”变成“一见你就笑”，的确是件不易的事情。但笔者衷心的希望，这一现象能够有朝一日梦想成真。作者：夏余才