惠铭生：民主社会只有刁官没有刁民

　　□文 惠铭生

　　乌鲁木齐市委书记栗智日前在乌鲁木齐市冬季解困会议上说：领导干部是构建和谐社会的组织者、带头者，而不是矛盾的制造者和加剧者，没有与老百姓打成一片的好作风，没有善于做群众工作的本领，轻率地视百姓为“刁民”，就不可能化解矛盾，赢得民心，确保社会长治久安。

　　何谓刁民？翻开字典，“刁”是狡猾的意思，带有无赖、狡猾、奸诈特征的人被称为刁民。

　　在几千年的历史长河中，刁民是贬义词，“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，皇帝，是王臣的“天”；而地方那些大大小小的官则是老百姓的“衣食父母”，百姓只能当俯首贴耳的“顺民”，否则，就指责是大逆不道的“刁民”。刁民，就是指不遵守王法、不顺从官府的暴民。所以，在过去当刁民，付出的代价很惨痛，轻则被训斥，打板子，重则蹲牢房，甚至丢性命。在旧社会，之所以刁民横行，层出不穷，关键是在皇权制度下，老百姓没有半点话语权，只是一具具任人驱使、任人宰割的“活体”而已。百姓说话办事的“标尺”就是长官的命令与言行，良民的标准就是言听计从的“愚民”、“顺民”。

　　当今是一个文明进步的社会，民主法治观念已深入人心，法律赋予公民种种权利。老百姓是个有思想、有利益需求和个性发展的群体，若谁想使老百姓再度回到皇权体制下的“愚民”和“顺民”，那只能是痴心妄想。

　　反思当今社会的“刁民”，除了少数违法乱纪、作奸犯科者外，其实，大多刁民并不“刁”，比如那些苦争自己权利的“上访者”，认法律为“死理”的“无理取闹”者，当然也包括“打假刁民”王海、“反腐刁民”郭允光等人，对于这些被某些领导干部鄙夷为“刁民”的社会群体，公众却是推崇备至，称之为社会进步的助推器。

　　当今，有些领导干部轻率地视百姓为“刁民”，起码透露了两个问题：一是说明公民的法律民主意识浓厚，参政议政意识进一步觉醒；二是证明我们当前的政治经济体制改革还不很完善，为权者还没有完全依法律、按政策办事，强迫命令、颐指气使、滥用权力的执政方式还存在，让老百姓不满意。所以，我认为，一个社会的进步，倒需要更多的依法办事的“刁民”，因为“刁民”是贪官庸吏的克星，“刁民”可以使领导干部行事更慎重，有所畏。

　　在民主社会，只有“刁官”，没有“刁民”。面对“刁民”领导干部率先应该反省的是自身的执政水平、能力与方式。假如动辄用“刁民”侮辱公民，用公权打压百姓的正当权利与要求，这恰恰说明我们有些领导干部是“刁官”。-