葛剑雄：两会代表平时也应便于民众联系

　　知道分子之葛剑雄专栏

　　据报道，今年两会代表的驻地全部向媒体公开，记者可直接联系采访代表和委员。

　　年轻人或许觉得这不是什么新闻，我却想起了一个极端的例子:在“文革”期间的1975年1月召开的四届全国人大，曾经采取过极其严格的保密措施，连代表本人也不知道会议的日程。据先师谭其骧先生告诉我，当时他们上海的全国人大代表接到通知，到锦江饭店参加学习班，断绝与外界的一切联系。1月10日下午4时，突然宣布当晚去北京。火车在12日凌晨2时到达永定门车站，代表悄悄进入京西宾馆，不许与外界联系，电话也不能打，每天天未黑服务员就来拉上窗帘。13日晚上，代表们从宾馆的地道进入地铁军博站，乘地铁专车到前门站，再从地道进入人民大会堂。两次大会都在晚上8点多举行，每次不足一小时。只有少数特派记者能进入会场，会议闭幕后才发布消息。在形势报告中还要赞扬这次会议保密措施的伟大胜利，因为“帝修反”和外国记者千方百计也没有打听到会议的消息。其实，连本国人民都不知道何时召开、如何召开的全国人民代表大会，还能代表人民吗？

　　当然这样的年代已经一去不复返了，但两会与媒体和公众总还保持着一定的距离。或许是出于保证代表和委员不受干扰和安全方面的考虑，以往两会代表的驻地一直是不公开的，公民要给代表或委员写信，递送材料，只能通过大会转发。就算打听到了驻地，除了特许的记者外，其他人也进不了宾馆的大门。有些地方上的两会也搞得戒备森严，实际是将代表、委员与公众隔离了。

　　我认为，这次公开代表和委员的驻地的意义，不仅在于便于媒体的采访和报道，也使代表和委员离公众更近，是中国的人大和政协更开放、更民主的一步。但仅仅有这一步还是不够的，关键还是如何使人民自己选出的代表经常保持与民众的联系，让选民能方便地找到代表。让各党派、各界别的政协委员能够密切联系所代表的群体，代表他们的利益，反映他们的意愿。所以不仅在会期，而且在平时，不仅是媒体，而且是公众，都能知道

　　我还得陇望蜀，希望我们的党政机关也能更加公开——不仅要让民众知道在哪里，还要让民众能够走进自己的公仆们办公的地方，而不是让民众仰望由两座大石狮和一排武警守卫着的、广场之中和台阶之上的巍峨大楼。完全没有保密必要的机关应该挂上牌子，公开地址和电话，打开大门迎候它们真正的主人。

　　(作者系

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