舒欣：人大代表天生应是地方主义者

　　作者：舒欣

　　据报道，来自重庆的全国人大代表韩德云日前为田亮叫屈而引发一场口水战（《南方都市报》3月4日）。

　　有人指出，“这个代表不去关心真正需要帮助的穷苦大众，却去关心不愁吃、不愁穿、生活富足的极少数人，他是田亮的代表，还是人民的代表啊？”

　　代表不去关心穷苦大众，却只关心生活富足的少数人，这当然是一个问题。穷苦大众当然需要关心，但未必一定就要韩德云去关心，同理，并非所有的全国人大代表都一定必须是穷苦大众的代表。

　　人民代表大会制度作为一个民意表达制度，它本来就是一个不同阶层利益代表博弈的平台。我们知道，任何政策的产生和出台都是对资源的分配和配置，它不可能平均满足所有阶层的利益，因此，它需要这些不同阶层的利益代言人之间进行辩论、争取或妥协，最终得出一个大家彼此都能接受的结果。幻想把全国人民代表大会变成“穷苦大众代表”的“一言堂”未免过于天真。

　　当然，更关键问题在于，2978名全国

　　虽然韩德云代表声称“国家利益高于一切”，但还是有人斥责他“重庆籍代表为重庆籍田亮说情是地方保护主义”。

　　这种质疑让人觉得纳闷，假设地方选出来的全国人大代表只是到了北京走一遭之后，领回了一些“中央文件、精神”等的“学习任务”，而不能使推选自己作为代表的地方的利益在全国人民代表大会这个平台上得到充分表达和维护的话，地方那些手握选票的选民岂不变成了“有眼无珠”？这样的代表对地方来说有何益？

　　换句话说，从全国人大代表产生的途径来看，全国人大代表天生就必须是个“地方主义者”。试想，这些由地方推选的全国人大代表如果不能代表地方利益的话，他究竟能拿什么去说服当地的选民把手中的选票投给自己？