张镇强：期盼政协大会发言采用即席方式

　　作者：张镇强

　　据《中国青年报》报道，全国政协十届五次会议，将以经济建设、文化和社会建设、政治建设和政协统战工作为主题，组织3场大会发言。会议的开幕会、闭幕会和3场大会发言将安排中外记者采访，一些小组讨论会和界别联组会将向中外记者开放。这是很令人鼓舞的安排。

　　全国政协委员，绝大多数是全国政治、经济、文化、社会、科技甚至军事领域的精英，他们的议政、参政能力和水平相当高，除小部分委员因各种客观原因履职不够积极外，大部分人政治热情很高。正如本次政协大会新闻发言人吴建民所说，政协委员的讨论质量很高，他们的发言直奔主题，不讲套话，一般都有新意。所以，公众都很乐意听政协委员在大会上的发言，作为大学教师的笔者就是如此。因此，期盼本次政协大会主席团在3场大会发言中，尽量采用即席发言方式，让委员们直抒胸意。

　　我认为全国政协大会采用即席发言方式的条件，亦已成熟。

　　一、可以大大展示我国政治开放度的提升。今年两会，已经全面向外国记者开放。这展示了我们面对海外舆论的信心。让每个想要表达意见的委员，自由地、畅所欲言地讲出自己的心里话，必然成为政府自信心增强的有力表现。

　　二、近几年来，我们一直在强调政务公开，打造阳光政府，而最高民意机关之一的全国政协大会，让委员在大会上自由反映民意，批评政府，提供各种建言献策，包括与政府不一致的建议和批评意见，正是阳光政府最有力的表现形式之一。

　　三、因为即席发言有时间限制，会鼓励和迫使发言者讲真话，讲实情，不讲假话、套话，去掉废话、空话，把最重要最精髓的东西讲出来。大会即席发言为全体全国政协委员提供面对面互相交流、彼此学习的平台，加大其对国事、地方事务的关注度，可通过不同观点和意见的直接交锋，提高彼此的思辨和表达能力，有利于提高政协整体的参政议政和监督水平。

　　四、大会即席发言如能通过