郭松民：反垄断法将是对消费者权益的最好保护

　　很巧，在一年一度的“3·15消费者权益保护日”到来前夕，有很多人大代表和政协委员在正在召开的“两会”上，不约而同地建议尽快制定《反垄断法》（见3月13日《安徽日报》）。在我看来，如果这部法律能够在一个不太长的时间内顺利出台，则将是送给全国消费者的一份大礼——在保护消费者权益方面，《反垄断法》所起的作用，绝对不会比《消费者权益保护法》要小。

　　为什么这么说呢？全国政协委员李崴举了这样一个例子：我国殡葬行业的利润率居然高达2000％，超过了所有最尖端、最时尚的产品和服务的利润率，也超过了国际公认的赚钱最厉害的军火贸易的利润率。有报道说，现在连北大、清华的毕业生都削尖了脑袋想挤进这个行业。

　　这个行业的利润率为什么这么高呢？因为垄断！不过这道坎，逝者就无法安息。但让人感到有苦难言的是，作为逝者家属的“消费者”，虽然遭到了比拦路抢劫还要厉害的掠夺，却发现很难运用《消费者权益保护法》来保护自己。“消法”赋予消费者的最重要的两项权利，即“自主选择商品或者服务的权利”和“公平交易的权利”在这里完全失灵，因为既无法选择，也不能因为感到不公平而拒绝交易。

　　解决这个问题，就只有靠《反垄断法》了。因为殡葬行业的这种做法，是在索取不合理的垄断高价，是一种典型的“滥用市场优势行为”，这正好是反垄断法所规制的对象。各国的反垄断法对滥用市场优势行为，都有明确的禁止性规定，除了禁止索取不合理的垄断高价外，还禁止强迫交易或者搭售、歧视等行为。

　　目前在中国的市场上，因为各种原因形成的

垄断行业还有很多，而且它们几乎都有滥用市场优势的不良记录，如铁路、邮电、供电、供水、供气以及带有国家垄断性质的行业，如银行、保险、石油等部门。大家印象最深的应该是铁路，前些年它每到春运期间就要涨价，由此而受到损失的人数以亿计，但却没有一个人能够援引“消法”来保护自己。对这样的垄断行业，只有反垄断法才有能力制约它。

　　因此，每一个关心消费者权益的人，都应该为催生这部法律鼓与呼！

北京 郭松民