《观察与思考》：对流动摊贩网开三面值得称赞

　　《史记·殷本纪》中，有一个小“段子”：“汤出，见野张网四面，祝曰：‘自天下四方，皆入吾网。’汤曰：‘嘻，尽之矣！’乃去其三面。”商朝的开国君主商汤巡视天下，看见有人在野外四面都张上网，还祈祷说：“让来自四方八方的鸟，全部进入我的网中。”商汤说：“唉，这样就会把鸟捉尽了！”于是，商汤叫他将网撤掉三面。唐太宗李世民的《班师诏》中有一句：“王者之师曰义，是以网开三面。”

　　这就是古语“网开三面”的来历，现在我们却习惯叫“网开一面”。

　　还有一个与“网”有关的“段子”，是春秋时鲁国有个盲人左丘明，在《国语·鲁语上》中讲的“里革断罟匡君”的故事。这里的“罟”是指渔网。鲁宣公在夏天到泗水的深潭中下网捕鱼，里革割破他的鱼网，并劝告他不要在鱼类孕育的时候捕捉它们。后来鲁宣公很感动，认为里革实际上是在教他治理国家的道理，便把里革留在了身边作为“高参”。

　　为什么我会写出以上这些文字？因为，不久前有一则消息令我颇为感慨：今年下半年起，上海市民无需再为修鞋、修伞等琐事而四处“寻寻觅觅”了。一份《城市设摊导则》将出炉，并于下半年正式开始实施。市区部分路段经市民同意，可设置部分便民类摊点，对马路摊点不再一律封杀。

　　“网开三面”和“一律封杀”正好是相对立的。网开三面，是善举；而一律封杀，则在“刀光剑影”中显露出那份蛮横和狂傲。

　　其实，这种“一律封杀”，许多把自己定位成“好人”的人都参与过，包括我本人。那是在文革时期，尚在小学读书的我，常常上街值勤：配合政府有关部门，“抓捕”那些到城里来卖竹篮子的农民“投机倒把分子”。一天，一个在自行车上挂满篮子的年轻农妇，发现了我们“巡逻队”，调转自行车便跑。我们一路穷追不舍。那农妇个小，又是骑着一辆旧的“平车 ”(即车中间有一根横档的男式车)，几乎被“篮子们”淹没的身子一扭一扭的，骑不快，很快被追上了。她连人带车一下子被我们的人拽倒在地，头被摔破，流着血，一双惊恐万分的眼睛看着我们，哀求说：“篮子你们充公好了……求你们了，让我回家吧！我家里还有瘫痪的老婆婆……”“不抓你可以，”我们的队长(其实也不过是个小学生)气势汹汹地说，“不过，我们得教育教育你这个‘投机倒把分子’！”于是，我们给她“上课”。她一只手捂着头上的伤处，眼中噙着泪水，缩成一团的身子哆嗦着，屈辱地面对着我们和围观的群众……后来在她的一再哀求下，我们放了她，但十来只篮子自然成了我们的战利品。其实，那些篮子我们带回学校也没用，在操场上，将它一把火烧了。

　　直至今日，我的记忆中还是抹不去当年那农妇“一扭一扭”地挣扎着的身子和那双“惊恐万分”的眼睛……

　　21世纪初的上海马路上，每天都会有5万个类似的“农妇”，为了养家糊口，整天要面对政府的“巡逻队”，时而惊慌失措，时而仓皇逃窜，时而忍辱讨饶……

　　其实，全国各地又有多少类似的“农妇”呢？如果谁去统计统计，那一定是一个相当壮观的数字了！

　　上海“网开三面”，起了个好头，值得称道。

　　让人欣慰的是，近些年来，类似的“网开三面”的好事，也多了起来。

　　正当城市百姓面对天价楼盘哀叹不已时，政府着力推出了经济适用房、廉租房，这让贫困居民看到了希望。例如，杭州市政府日前原则上通过了经济适用房租赁办法，这是杭州市在今年继续扩大廉租房供应量的基础上，让那些既不符合租用廉租房条件又买不起经济适用房的“夹心层”家庭，也有可能尽早解决住房问题。

　　农民工子女，以前是求学无门，现在政府也采取了相关的措施。例如，西安市政府出台专门的政策，规定公办小学、初中是接收进城务工就业农民工子女就学的主渠道。按照“免试就近入学”的原则，西安各公办小学、初中在容量许可的条件下，要无条件接受学区内有暂住证明的进城务工就业农民工子女入学。到目前为止，已有数万名农民工子女成了这些公办学校的不再被岐视的学生。

　　城市中许多家庭拥有了小汽车，交通更拥挤了，此时的政府并没有把眼睛只盯在“有车族”身上，而是想方设法实施 “公交优先”计划。如北京在今年降低公交车票价的基础上，还计划大幅度发展公交专用道网络，到2010年公交专用道将达到450公里。

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　　弱势民生受到了特别关注，重新获得了作为人的尊严，这是中央号召的社会主义和谐社会构建过程中，老百姓感受最深的一个方面。

　　我们现在讲和谐，已经讲到“人与自然：和谐相处、和谐发展”和“环境友好”(人应该尊重自然界中所有生物的生存权，并与之建立友好关系)这个境界上去了，比如，中央提出的和谐社会的特征之一便是“人与自然和谐相处”；再比如，美国有个被誉为“当之无愧的自然保护之父”的环境哲学家叫利奥波德，他在1949年出版的《沙郡年鉴》中就提出了“大地伦理学”，倡导人与自然应该“协同进化”。人与自然尚且应当“相互关照”，况乎人与人了！

　　“网开三面”，体现了政府的自信—只要坚持以人为本，善待百姓，就一定会得到百姓的拥戴；体现了政府的智慧— 行政管理上的堵疏哲学的运用；体现了政府的仁义—老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼；体现了政府的勇气—天下没有解决不了的难题。

　　我想，上海的那份为5万个与有钱人同样拥有生存权的贫困“农妇”导出一条“生路”的《城市设摊导则》，应当成为政府的一个亲民行政的经典范例，而被收入当代中国的社会理论学和行政管理学。“网开三面”，则应成为其中的关键词。