李龙：警惕买彩票成为洗钱新渠道

    广州日报社论

　　邯郸农行金库盗窃案中，任晓峰、马向景两人盗窃5100万元，其中4300万元用于买彩票，让人震惊。4月22日，江苏有律师联名向全国人大常委会写信，要求全国人大立法限制，对彩票购买额和购买人员都要作出相应的规定。

　　其实，梳理一下此桩特大盗窃案，人们在惊讶于“管理金库就是个良心活”的银行内部安全问题之际，更多的疑问始终离不开“4300万元用于买彩票”的可信度和可查实性。当然，在案件没有完全明了之前，疑问只能停留在公众的心间，事实的真相还有待进一步调查，但站在常识和常理的角度，我们完全有理由就此拷问彩票销售与管理的漏洞或者是“黑洞”。

　　据疑犯任晓峰自己交代，他用4300万元买了彩票，但未中过大奖。一个将5100万元视若等闲的金库大盗，他眼中的大奖也许不是以百万千万来计的，因而，他所说的未中过大奖尚可以接受。

　　可是，细细查究任的买彩之路，发现他投入最多的一次也是最后一次，是在4月14日，他和马向景两人一共拿了1800万元，当天就花了1410万元钱去买彩票。在短短一天的时间内，两个人，花如此巨款，购买彩票，这样的行为是如何完成的，值得追问。

　　我国各类彩票管理机构都有相关规定：应该对可疑的大额投注特别关注，同时进行监督。任、马二人绝对够得上是大额投注，但体彩中心却不问来路，反而把突然暴涨、创造日销售纪录称之为“完美风暴”，一定程度上来说，正是这种流于形式的监督加剧了两位蟊贼的博彩心理，也让他们上演了“末路狂奔”的“好戏”。

　　彩票作为带有捐赠性的公益事业，其不登记实名和不开具发票的完全开放式经营，已经给了某些犯罪分子利用的空间，购买彩票成为了他们洗黑钱的新渠道。像任、马二人，假设他们能如愿中巨奖，他们完全有可能利用工作之便很轻松地将

　　而更深层次的担心则是，由于彩票购买的个人性及无据可查性，彩票很容易成为某些贪官来源不明财产的挡箭牌，成为贪官洗钱的新手段。

　　这并非危言耸听，据《检察日报》日前报道，为了中大奖，一些公职人员冒着违法犯罪的风险，贪污、挪用公款大数额地购买彩票特别是私彩，一些贪官还利用公彩进行洗钱。而且通过买彩票来洗钱，基本上是“一洗即白”，既安全又隐蔽。因为借口谁都会说，“钱都用来买彩票了”，贪官在转移财产的同时，还落下个支持公益事业的美名。

　　“博彩”日渐成为诱发公职人员腐败的新领域，值得反腐败职能部门研究和警惕。近来相继爆出的体彩舞弊丑闻已经给了彩票相关管理者警示，此次邯郸金库被盗案中的两个巨盗，更是用4300万元的“贡献”，爆出了日益壮大的彩票市场存在着很大的漏洞甚至“黑洞”。堵住 “黑洞”，可以尝试建立博彩干预机制。对大额投注不妨实行实名制，严禁彩票的批发式经营，尽量让彩票的每个环节都置于有效监控和社会监督之下。通过一系列的干预性措施，以堵住腐败官员利用购买彩票将“黑钱”洗“白”的新型渠道，并杜绝像任、马二人盗窃4300万元买彩的极端个案，让博彩业健康发展。