鲁宁:政府应补贴困难群体及养猪户

http://www.sina.com.cn 2007年06月04日14:26 法制周报-e法网 (来源:湖南广播电视报)

  新闻眼:最近,猪肉价格一路上涨,肉价问题成为百姓的热门话题。

  鲁 宁

  现在,肉价问题已经成了百姓的热门话题。

  作为一种基本民生问题,肉价的上涨自然会引起百姓密切关注。不过看近期有关此事的少数文章,其字里行间流露出看政府笑话的味道,甚至还有诱导社会不满情绪的倾向。

  我宁愿相信,这类文章的作者是对市场经济条件下商品价格生成的内在机理缺乏清晰明了的把脉,从而出现不够理性的写作倾向。

  市场经济最重要的一个基本原理就是供求关系决定商品价格,价格信息自动调节资本流向,从而实现新的呈动态特征的供求平衡。具体到某种商品,其市场价格通常成周期性的涨跌波动。所以,只要是市场经济国家,非特殊类商品,其市场价格都不可避免地呈现出周期性涨跌。这是市场经济与生俱来的价格现象,不带“恶”的成色,只反映商品价格的动态平衡过程。

  肉价的涨跌同样得接受价格周期性涨跌规律的调节。这一波肉价上涨的波峰,与2005年至2006年上半年期间的肉价下跌的波谷,正好构成肉价涨跌的一个周期。当时,肉价一度跌到近年来谷底,如四川、陕西等地,每斤猪肉的批发价一度跌破3.5元。这说明那个阶段猪肉总供给大于市场总需求,而同一时期,全球市场的饲料价格却开始走向一个阶段性高位。两大因素碰到一起,不可避免地使养殖户减少养猪的资本投入,导致生猪存栏率下降。

  但从去年年末起,猪肉供求关系出现逆转,价格逐月攀升。由于猪仔变成商品猪肉——从养殖到销售的产业链大约需要半年才能循环一次,当大城市猪肉价格冲击历史高位时,养殖环节的资本投入已再次增多。无论是分散的养殖户,还是专业的工厂化养殖企业,他们对价格信号的敏感度远高于政府机构。增加饲养追逐利润是资本天性,因此,要不了多久——从现在起,最迟不超过3个月,随着生猪供给量递增,猪肉价格必趋于回落,继而实现总量的供求平衡,并最终走向新一轮价格下跌。

  毫无疑问,与计划经济的死板与短缺相比,市场经济的灵活与富有是其鲜明特质。这正是中国搞了半个世纪的计划经济最终还得走回头路的“规律性原因”。但是,市场经济也不是万能的,由于供求信息永远的不对称性,商品供大于求到供不应求所导致的价格涨跌周期内,总有人受益或受损,但以经济学的平衡理论观之,受益与受损对利益相关方而言,譬如养猪的或消费者,在一个价格波动周期内,总体上互不吃亏。

  如此说来,政府对肉价涨跌是否就可以不予理睬呢?当然不是。以猪为例,政府通过信息采集、分析、加工,有责任把供求关系及价格趋势及时发布到生猪产业的每个环节,使产业链中每个经营者能及时调整经营策略。若能如此,肉价的波动就可控制于最小程度。显然,这次肉价大幅波动,政府并没能“见微知著”。这说明政府驾驭市场经济的能力还不够。而一个更深层次的问题是,“九个部门管一头猪”——各部门受利益驱动,是无论如何也做不到“见微知著”的。

  在我看来,政府千万不可直接干预肉价,但对城镇困难群体,农村养殖户,政府当实施阶段性临时补贴。前者避免困难群体的

生活质量进一步恶化,后者鼓励养殖户增加生猪存栏数。这样的补贴意味着政府要建立起特定的预算安排,显然,政府还没意识到或者虽意识到了但还顾不上。

聚焦猪肉涨价

温家宝考察猪肉供应情况

  近来全国猪肉价格上涨较快。国务院总理温家宝十分关心生猪生产、市场供应和价格情况。5月26日一大早,温总理就前往陕西进行调查研究。[详细内容]

涨价原因

  • 农业部解析猪肉价格上涨原因
  • 1.受疫病和市场供需变化等影响,养殖户缩减养殖规模
  • 2.今年以来,玉米等主要饲料价格上涨,养猪成本增加
  • 3.比较各种食品价格肉是最低的,要达到平衡肉应涨价
  • 4.去年城镇居民收入增长较快,刺激农民对收入提高要求

发表评论 _COUNT_条
爱问(iAsk.com) 相关网页共约864,000
不支持Flash
不支持Flash