邓海建：猪蓝耳病究竟发生在哪些少数省份

　　在猪肉价格一路飚升到引发CPI上涨的现实语境里，我们有理由关心每一头猪的生死存亡。6月5日《成都商报》消息：来自农业部的消息称，目前高致病性猪蓝耳病只在少数省呈零散发生。根据统计，1至5月份全国发病猪总数为4.5万头，死亡总数为1.8万头。农业部还要求各地进一步严格疫情报告制度，把高致病性猪蓝耳病纳入疫情快报范围。

　　出于对纸媒版面安排的理解，我以为这个少数很可能是编辑加工后的简称，这个逻辑推理很简单：一是6月5日《第一财经日报》引用农业专家分析说造成部分地区发生疫情的原因，主要是病毒毒力增强，传播速度明显加快，致死率明显提高，防控难度加大，可见，猪蓝耳病还真不能掉以轻心，老百姓于此肯定有强烈的知情诉求；二是此前的英国《金融时报》曾发表文章称最近猪蓝耳病疫情流行导致中国猪肉价格上涨，外电披露的死亡总数与1.8万头的数据落差显然太大，即便是为了澄清境外媒体的谣言或失实，我们在论证的时候肯定也会更强调准确性和实证性；第三，既然农业部还要求各地进一步严格疫情报告制度，把高致病性猪蓝耳病纳入疫情快报范围，那么，理当把少数零散发生的省份公示出来，让民意监督和舆情传达效率更高、回应更准……于是，我又找到了比较权威的新华网6月4日午夜完整版的最新消息，遗憾的是，在农业部的官方声音里，除了对猪蓝耳病的重视以及应对策略外，依然通篇都是少数省零散发生的语词表达。

　　猪生病了，其实也没啥可怕的，中国生猪散养的现状历来就风险重重，但是，在猪蓝耳病的新闻中，无论养不养猪，老百姓与政府部门的价值取向似乎悖逆了：养猪的关心到底哪些省的猪病了，自己家养的是否身在其中；不养猪的也关心到底是哪些省的猪更可能感染

病毒，自己消费的昂贵猪肉是否有食品安全的危险--而农业部的声音似乎只关心病猪少了、我们一直在为猪的健康努力着。中国有句古语：流言止于智。一个宪政社会，流言只能止于制度化的公开与透明，越是少数、越是个别，越是容易引发形形色色的猜想；从社会心理学而言，一个中国少数省份散发病猪疫情的价值判断，很容易带来人人自危的事实判断。

　　当然，我们非常理解农业部的良苦用心，疫情一旦过于透明，就必然博弈着地方的利益、猪农的利益、市场的利益、监管的利益……但是，这少数和散发的抽象判断，恰恰昭示着我们对猪病疫情危机公关的心虚与忐忑。我们不能忘记的是：疫情暧昧带来的恐慌，有时远远超越了疫情本身带来的不安，而消弭这种恐慌最好的武器无非就是制度透明与政府公信：制度透明，是自上而下的信任，是对公民法理权益的敬畏与对民智的依仗；政府公信，是自上而下的行动，是作为公共利益最大化组织者的积极义务与主动责任。

　　2006年夏秋高温高湿季节，我国部分地区发生原因不明生猪疫情，发病生猪死亡率高，给养猪户造成较大经济损失，引起社会各界的广泛关注。今天，我们在应对猪病疫情上有了更多的经验与从容，站在事关前家万户食品安全和消费水平的视角上、本着知情是参与的前提的基本逻辑，恳请相关职能部门告诉多数的我们：究竟是哪些少数省份散发了猪蓝耳病疫情？

稿源：红网 作者：邓海建