童大焕：党纪案件公开审理影响深远

    作者：童大焕(北京编辑)

　　现代法治社会确立了非常完善的控辩程序，以利于保护当事人的利益，避免受到公权力的伤害。而党纪政纪案件的公开审理，正是保障当事人权利的必要前提。

　　近日，上海市纪委对媒体表示，打算从今年开始在全市推行党纪政纪案件公开审理改革方案。此前，有多位人大代表提议应对某些违纪违法案件实行公开审理，增加透明度，消除市民及传媒的无端猜疑。并认为此举是党内民主的有益尝试，有利于提高公共权力运行的透明度。

　　此举可视为信息公开又迈出实质性的一步。在现阶段的制度安排下，很多党员在政府部门或者国企中担任重要领导职务，他们的动向，直接关系到公众的利益。因此，上海市纪委全面推行党纪政纪案件公开审理，既是对公民和

　　仅从茅台老总乔洪一案，人们就可知信息公开对于公众切身利益之重大。从乔洪调任贵州省国资委的传闻，到“辟谣”，到再证实，到最后“双规”的尘埃落定，其间的经历一波三折。而在贵州以及其他一些知道内情的人那里，乔洪被“调查”，早已不是什么秘密，只是时机问题。这样一来，信息不对称完全有可能导致一些股民因此获利，一些股民因此受损。当时就有分析认为，正是上市公司信息披露机制不健全，造成股民和公众的一次次虚惊和误会。由此带来的后果也将不堪设想。

　　但仅指责上市公司的信息披露机制不健全是不全面的，正是由于源头上的乔洪被调查的信息披露不健全，导致了上市公司信息披露的严重滞后。

　　从乔洪一案，可以看出在现代社会，事关公共利益的党政官员信息公开的重要性。许多貌似与己无关的信息，实际上都牵动着整个社会的经济和政治生活神经，关系到每个人的切身利益。

　　全面推行党纪政纪案件公开审理，亦是反腐倡廉的题中之义。原郴州市市委副书记、市纪委书记曾锦春利用不公开的“调查”手段，为自己大肆敛财，11年里，共受贿人民币3000多万元，另拥有不明财产5000万元。由于不公开，不仅为暗中交易提供了便利，而且当事人因此有可能丧失公开为自己辩护的权利。

　　而在现代社会，申辩权亦是公民的基本权利之一，任何公民都没有自证其罪的义务。

　　正是基于这个理由，现代法治社会确立了非常完善的控辩程序，以利于保护当事人的利益，避免受到公权力的伤害。而党纪政纪案件的公开审理，正是保障当事人权利的必要前提。