安居才能乐业，灾后重建，房屋建设乃重中之重。

　　首先启动的是农村住房重建，其中需重建的永久性住房126.3万户，占全省受损农房的1/3之多。

　　突然来临的建设任务，一切资源都显得捉襟见肘。

　　最紧张的是建材，以极重灾区青川为例，全县农房重建需要砖的数量约18亿—20亿块，实际供应量只有其一半。

　　供不应求的必然后果是物价飞速上涨，红砖价格地震前是每块0.28元，地震后从县外调后价格达到0.60元。

　　目前，四川大部分地区的红砖需求已得到满足，但局部偏远、高寒地区仍处于“为砖而战”的紧张状态。

　　人工、资金也是制约重建进度的重要因素。

　　地震后，灾民“一穷二白”，资金问题，成了尚未完工农户面临的最大难题。青川有五万三千户需要重建，资金缺口约10亿。

　　截至2009年5月4日，四川全省灾区永久性农房还有1.8万户没有动工。但难度一点不比以前小，甚至超过以前。省建设厅的说法是，现在到啃骨头的阶段。

　　农房重建，需过建材、人员、资金三难关。

　　□本报记者 钱昊平 四川报道

　　打好了地基，买不到砖，只能停工等料。

　　开工半年后的4月5日，王名风的房子还只是扎好了四角的钢筋。

　　这位青川县乔庄镇大沟村的农民，地震中房子被毁。

　　去年10月，农房重建开始后，王名风边打地基边等砖：“打好地基要半个月，怎么也能买到砖”，等到年底却一块砖也没有买到，今年正月，买到了7000块砖，连建一间房也不够，没法动工。

　　截止到5月4日，四川省只剩下1%的永久性农房还未开建，其中有一部分就落在青川。

　　空等半年 没砖盖房

　　与王名风一样，何文青在打好地基后也经历了数月的等待。

　　何文青是乐安寺乡通坝村人，地震中3间房屋全部倒塌。去年8月，他开始打地基，并四处买砖。而直到今年1月，他没买到一块砖。

　　乐安寺乡没有砖厂，何文青跑到较远的孔溪、马鹿等乡镇，甚至在三锅乡一砖厂交了定金，都买不到砖。

　　而乐安寺乡的赵化龙压力比何文青大。

　　他是该乡乡长，全乡有近千户农房需要重建。他找到广元市中区一家砖厂，回复是市中区也是灾区，也要重建，给不了砖。

　　最后，通过关系他找到市中区区长批了50万匹砖。“但只是批了而已，到现在也没有给我们一匹砖。”4月5日，赵化龙说。

　　赵化龙还曾想过要去陕西买砖，但听说由于那边砖的质量不符合要求，加上运输成本太高，最后也放弃了。

　　去年12月底，何文青看到希望。

　　青川县政府从省内的威远、夹江统一调拨了500万匹砖，为了解决运输困难，成都军区调集了120辆军车为青川拉砖。

　　计划分配给乐安寺乡30万匹，最后到位11.7万匹。

　　但是何文青依然没分到砖。他说分来的砖太少，只分给了15户铸好地脚梁的农户。

　　其时，乐安寺乡继续发动全乡干部，利用一切关系寻找红砖。

　　今年4月，何文青终于凑齐3万匹砖，盖好了房屋的一层。

　　3毛变6毛 砖价飞上天

　　何文青虽然买到了砖，但飞涨的砖价让他有些难以承受。

　　今年2月24日以后，每天有五六万匹砖从成都方向被运到乐安寺。包括运输费，每块砖的价格是0.62元。

　　而地震前，每块砖是0.32元。

　　“老百姓等米下锅，一些砖厂趁机涨价。”青川物价局支部书记任启斌说。

　　“但灾后生产成本上升也是事实。”下坪机砖厂的老板孙维清介绍，地震前人员工资是30元一天，地震后上涨到80到120元。

　　青川是四川的最北端，山高路远，地震后道路难行，司机不愿意跑青川，运输成本上升。每吨外燃煤的价格从地震前的300元涨到450元。

　　“我们也注意到这个现象。”任启斌说，物价局在地震后6月份就对砖价成本进行测算，还给砖厂留下利润空间。限定的价格在0.34元左右。去年12月，随物价上涨，又上调到0.39元。

　　但是砖还在暗中涨价。

　　任启斌说，从检查中了解到的情况看，有些砖厂是按政府限定的价格开票，但实际成交价达到4毛多接近5毛，否则不给发砖。

　　还有开拖拉机的驾驶员与砖厂商量，低价将砖从砖厂拉出，再高价卖出。甚至一些老百姓也会通过关系从砖厂拉出低价砖再高价倒卖。

　　“物价局已经为此进行了好几批次的处罚。”任启斌说。

　　“接管”砖厂 政府抑砖价

　　为遏制砖价上涨，今年3月，青川县派出各级干部，进驻县内各砖厂，实行“统购分销”。

　　砖厂只负责生产。砖由县政府统一收购，再分销给农民。

　　3月13日，乔庄镇原工业办主任任开祥，进驻下坪机砖厂。政府对该厂红砖限定的特供价是0.38元。

　　而此前该厂的红砖每块已卖到0.46元。

　　实行“统购分销”后，不少买了高价砖的农民前来堵厂，他们心理不平衡，现在砖价低，而他们出了高价还没提到货。

　　县里同意他们退订，再以0.38元的价格预订。

　　但很少有人退订，他们担心重新预订会导致提货的时间再被延期。

　　到4月2日，任开祥开始有些担心，砖厂预售砖已达500多万块，而该厂的生产能力只有5万块，拉砖日期已排到今年8月。

　　“现在我已经不敢接钱开票了。”任开祥担心届时给不了砖又会引起矛盾。

　　任开祥现在就希望，片区内另两家砖厂，快些投产以解燃眉之急。

　　外拨内调 险过难关

　　“建材紧缺，灾后重建一开始就暴露出来了。”青川县经济和商务局局长徐富荣，兼任特供办主任，去年9月，四川省为保障灾后建材供应在灾区各级政府统一设立这一机构。

　　在青川，灾后农房重建的水泥需求量是80万吨，县内能自给的不到10万吨。

　　“但问题不大。”徐富荣说，水泥和钢材都可以依靠全国的市场解决，但砖不行。

　　建一栋房动辄需要几万块砖，几万户农房的砖若都需要从外省运，成本太高。所以砖没法依赖全国的市场，主要依靠本地和省内的供应。

　　青川村民赵登元因急着开工，从自贡拉来的高价砖，每块0.58元。

　　但青川本地砖厂很少，地震前只有8家，每天产量不足50万匹。而现在平均每天需要砖340万匹左右。

　　“如果完全指望县内供应，那农房建设不知道何时才能完成。”徐富荣说。

　　青川目前实行双管齐下。

　　每天从外地调拨50万匹左右。同时引进了43家砖厂，每天的产量约180万匹。

　　今年3月又请来专家对砖厂进行技术改造，每天能增加40万匹的砖产量。目前还有6家砖厂正要投产。

　　徐富荣预计到5月底能基本缓解紧张的局面。

　　青川县一名领导干部认为，造成砖量紧缺的一个重要原因是，由于上面要求时间紧，所以任务过重。

　　他有一个担心，如果农房重建提前完成，明后年砖的产量有富余，那可能又有新的矛盾出现。

　　才多了工匠 又短了钱财

　　4月2日上午，木工贾丛忠在给何文青的房子刨木板，他们都是乐安寺乡通坝村人，45岁的贾丛忠从业已经20年。

　　“我还从来没像现在这么忙过。”春节以后，他和村里另外一个木工同时做了9家的活，地震前，一个木工一年也就做到三四家。

　　他现在每天的工资最高是120元，地震前只是六七十元。工作时间也长于地震前，地震前，每天下午5点就可以收工，地震后每天要干到7点。

　　但现在每天仍有人找他去做工。

　　“我已经不能再答应了。”他说，他手头的活要到8月才结束，而他自家的房还一点没动。

　　“全县需要匠人近一万名。”青川县农房重建办副主任刘自然说。

　　地震后，县里紧急培训了一批，外地二十多家建筑公司进入青川带来了一些匠人，目前对口援建单位也带来了两三千匠人。

　　匠人缺口基本解决。

　　“但城镇重建已经开始，这批匠人又开始显得紧张。”刘自然说。

　　除了建材、工匠，影响农房重建的另一重要因素是资金问题。

　　青川县县长陈正永说，目前全县农房重建的资金缺口约10亿。

　　政府正在抓资金的整合投入，除了政府补贴、对口单位援助外，今年成立了永生担保公司，由政府担保，每户可以贷款3万元，政府贴息半年。

　　在重建农房时，青川还开始推广钢木结构、木架结构、轻钢结构以及蜂窝保温整体钢架结构农房。

　　这样除了砖块，木材、新型的石膏水泥建材都可以作为墙体填充物。每户可节约2万匹砖。

　　对于采用新结构重建农房的农户，县政府每户奖励2000元。

　　“安居才能乐业。”县长陈正永说，农房重建已作为灾后重建的一号工程。