第四篇：长兴“绿色之路”何以越走越宽

　　十年巨变，

　　一个人与自然

　　和谐发展的

　　县域样本

　　长期以来，在浙江，乃至长三角，地处太湖西南岸而被誉为“太湖明珠”的长兴县，是非常特殊的县域。

　　因为土地资源丰富而肥沃，她历来是，今天还是国家的“粮油大县”、“商品粮生产基地县”和浙江省的“产油大县”。

　　但当工业文明传播时，这颗太湖明珠却因为她的优势而落后：她雄踞江苏、浙江、安徽三省结合部，交通十分便利，但这座城市却因为便利的交通曾经被作为国防要地，值到1999年才被正式开放。在此之前，长兴基本没有外国人，也就惶论外国投资了，甚至连国内的其他投资者都很少。

　　所以，过去的长兴，有的只是低效的传统农业，如水稻、地瓜、油菜；还有在工业文明招引下发展的粗放型的小工业，如矿石、纺织、水泥。这些工业曾经为长兴带来财富，但却让整座县城尘土飞扬、垃圾满地、污水横流……让人们对这颗太湖明珠的环境产生大大的担忧。这便是过去的“长兴印象”给人的思维定势。

　　但是，当长兴作为开放城市发展十年之后，当我们再次走进长兴的街头、乡镇、农村、企业和农户时，长兴的巨变，令人刮目相看。

　　这座曾经见不到一个“老外”的县城；今天，有来自美、日、韩等30余个国家和地区跨国企业频频在此落户生根，2008年就一口气引进了5家世界500强企业。

　　争着往这里投资的企业多了，长兴环保局严把“进口”关：“凡是有利于长兴经济和社会可持续发展的项目，符合国家产业政策的，千方百计予以引进；凡是高耗能、高污染、高耗水，可能对本地环境、生态、资源破坏的项目，坚决禁止入区。”

　　十年时间，招商引资、激活民资，长兴已形成电子、电源、电器，机械、装备、器械和新型纺织、服饰、建材三大具有竞争力的工业产业。并且，电池行业的“壮士断腕”，水泥行业的“关停并转”，纺织设备的“大幅换血”……长兴转型升级的步伐从未停止过。

　　于是，巨变就发生了：

　　在长兴昔日的工业大镇—煤山镇，尽管一直以来富人多，但过去，人们评价说“煤山人在环境污染中数着钱，不算有钱”，“有钱的人都不住在镇上，因为这里污染严重。”现在，煤山人喜欢搬回镇里来了，还带着亲友来镇里“逛逛”，房地产商都跟着来了。煤山现在仍然是第一工业大镇，但环境却越来越美，成为全县惟一、湖州地区仅两家的国家级卫生镇。

　　在泗安镇，过去到处是荒山丘陵，人们以种地瓜为主业，穷得以“拳打八方客，脚踢四方友”而出名。2003年以后，这个镇财政以平均每两年翻一番的速度增长，农民在本镇金融机构存款6个亿，在湖州地区高居第一。最穷乡镇俨然成为“森林中的富裕的小城市”。农民靠什么致富？靠的是效益农业，现代农业。

　　其实，在浙江这个民营经济第一大省，人们对再快的经济速度也许都已习以为常。但长兴今天的特殊在于，仅用了十年时间，世界知名企业来了，海内外游客来了，人们的口袋鼓了，但更主要的是，山更绿了，水更清了，环境更美了，人与自然更和谐了。

　　在踩好经济发展与环境保护的“跷跷板”的同时，长兴的发展模式也迅速地从“环境换取增长”转变到“环境优化增长”。经济发展不减速，生态环境大改善，这是长兴当前经济发展态势的生动写照。

　　这是一个县域坚持绿色发展下产生的十年巨变，是一个人与自然和谐发展的县域样本。

　　暂时的不发展，

　　是为了更好的发展

　　长兴实践证明，经济发展和环境保护并非是非此即彼的选择。在发展中保护，在保护中发展，就让长兴县尝到了环境优化经济发展的甜头。

　　“先发展，后治理”，这是过去大部分地区对待经济发展和环境保护矛盾时的想当然的思维。确实，从眼前看，调整和限制，必然会在一时一地影响到GDP增长。在长兴布置“不发展会议”精神后，就影响了几十亿的工业产值和1个多亿的地方财政收入。但是，暂时的“不发展”是为了更好地发展。长兴的可贵之初在于，他们关闭了一大批，最近4年又否决了195项投资。但这些铁腕整治的背后，是“大好高”项目将“三高一低”项目“挤出门外”的新格局—日本第三大食品公司“波路梦”董事长加藤修说：“我们在长兴开办工厂，主要是因为长兴的美好环境最适合开办食品企业。”

　　如果不是当年的不发展，长兴不可能有世界500强企业的入户，也不会形成电子、电源、机械等新兴主导产业，长兴的绿色之路也不可能越走越宽。

　　转型升级、

　　创业创新是必然选择

　　在当前经济环境下，浙江认真执行中央 “保增长、扩内需、调结构”的总体方针，及时提出“标本兼治、保稳促调”的思路，这其中“转型升级”首先是必然的应对措施。

　　转型升级不是一个新事物，而是一个长期的过程，在我国也可以追溯到上个世纪八九十年代。长兴的转型升级，也不是近一两年才有的事。

　　在长兴，我们看到，“诺力机械”原为长广煤矿生产配套液压机械的民企，2000年转型，涉足物料搬运装备制造领域。因为注重知识产权专利和核心技术的开发，追求产品升级，到2005年就达到了全球销量第一的水平。过快的发展速度，曾使企业招致欧盟的反倾销打击，但企业凭借国际一流的技术含量，最终在反倾销诉讼中获胜。此后，自主知识产权的高端产品的不断开发，从卖得多到卖得贵，让诺力的销售额从2005年的4.6个亿，到2008年已增长到5倍。这家企业目前的主要市场在欧美，企业负责人说：“长期的转型升级理念指导下，金融危机也不可能影响到我们，首先这个行业有刚性需求，第二我们拥有世界一流的技术含量，美国、欧盟都没有理由拒绝我们的产品。”

　　诺力属于长兴的龙头，但转型升级并不是大企业的专利。夹浦镇的纺织设备从有梭织机，到喷水织机，再到精编机的升级，带动的是纺织行业从单纯织造走向集织造、印染、家纺为一体的轻纺产业链的拓展；李家巷镇老牌企业“新明华”，关闭普通水泥生产线，转而把石灰石加工成医药中间体，使一吨产品售价变为普通水泥的3000倍，石灰的6000倍。而如果不进行转型升级，这些企业恐怕连生存的机会都没有。

　　转型升级也不是工业企业的专利。长兴从传统农业慢慢向现代效益农业的转型，从农家乐的兴起，到现代物流业的打造，展现的是转型升级在第一、第三产业中的贯彻。

　　当然，转型升级在一定范围内也意味企业的减少，就业的减少。因此在转型升级的同时，更需要推动创业创新。比如，2007年开始，长兴就鼓励群众围绕着产业集群的优势，发展区别于传统的现代家庭工业。他们的目标是，到2011年，全县新增现代家庭工业户1万户，这样预计可产出100亿元，可解决5万人的就业问题。这些将与之前的1万多户规模以下工业，构成长兴工业的后备力量，也为各个领域的转型升级解决了后顾之忧。

　　因此，转型升级和创业创新，是一个区域经济应该长期坚持的必然选择。浙江今年一季度的经济形势严峻，但“保稳”的同时也必须“促调”，才能保证可持续的发展，这同样是长兴绿色发展的启示。

　　关键是思想统一

　　无论是“壮士断腕”还是“刮骨疗伤”，近些年的发展中，长兴上上下下都有一个共识，那就是从“环境换取增长”转变到“环境优化增长”的模式选择。长兴不仅要求各级干部群众自觉践行科学发展理念，更为干部思想的统一提供组织的保障。得以佐证的，便是一批用科学发展观武装的年轻县直机关干部在乡镇领导岗位上的启用。

　　思想的统一，体现于长兴县从招商引资到招商选资，再进入择优选项的坚决执行上。

　　思想的统一，也促进了长兴县城乡面貌在几年内得到了极大的改变。2003年，长兴县请国内外机构联合编制了老城区的城市设计，花了598万元；2007年投入城市规划及基础设施项目设计费用达5900万元，规划设计费用逐年大幅提升。在长兴看来，科学发展离不开科学的规划。泗安镇花70万请同济大学教授给乡镇发展做规划，这个钱花得值不值？一个无声的答案是，如今这个乡镇正以平均两年翻一番速度增长。

　　当前全国各地正处于深入学习实践科学发展观的热潮中。能否让科学发展的理念、人与自然和谐的绿色发展理念在各级干部中真正形成共识，并能不折不扣地实施于现实工作中去，是检验深入学习实践活动的关键。

　　一手抓发展，一手抓共享

　　长兴的绿色发展，在人民群众中得到了较为普遍的拥护。一个重要的原因，是各级党政干部在一手抓经济发展的同时，另一只手还善于抓发展成果的充分共享。

　　作为工业大镇曾经面临的环境压力和破坏，对煤山和长兴来说，教训都是深刻的，反思却是有益的。煤山镇在此后，针对存在的问题“那壶不开提哪壶”，抓好环境整治的同时，着力抓发展成果的共享。

　　煤山镇2/3是林区，9个行政村中，有5个村户户有毛竹山，但是因为林区道路的崎岖，几十年来都是靠竹农的血肉肩膀搬运下山。在乡镇每年只有数百万元财政支配权的压力下，镇政府两年时间拿出600万，把标准水泥路面建到各个山顶，为当地农民办了实事。从2007年开始，这个乡镇还分3年从财政拿出700万，将整个乡镇能种树的地方都种上树。政府还发挥财政的“千斤鼎”作用，近5年每年吸引2个多亿资金到城镇建设中。过去，镇里有钱的都住到县城去，原因是“环境污染严重”。今天，随着环境的改善和卫生镇的建设，煤山到处可见一排排依山而筑的农民别墅和小洋楼，并带动了房地产业的发展，还即将吸纳2800户长广煤矿的职工在镇里建生活区。

　　环境的改善，成果的共享，让周边的群众安居乐业，群众自然支持经济社会发展。在整个长兴县，环保部门每年处理的各类污染举报纠纷下降迅速，与此同时，近年来，群众在现代效益农业、农家乐等休闲旅游业的带动下，腰包鼓了起来。他们不仅支持和拥护绿色发展，更直接自觉地加入到环境保护中来。

　　群众的热情在科学发展理念下得到激发，他们支持和拥护长兴的绿色发展之路。