十日、百里、千辆

　　京藏高速公路北京至拉萨的是一条首都放射型高速公路，途经北京、河北、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、西藏7个省区市，全长约3710公里。目前，北京至西宁段已全线通车，西宁至拉萨段因地质条件等原因尚处在规划阶段，是国家高速公路网的重要组成部分。

　　这次京藏高速堵车从8月14日开始在进京方向出现，之后延续了近10天，有数千辆大货车堵在路上，拥堵车辆的“长龙”绵延上百公里，从北京、河北，一直延伸到内蒙古自治区境内。受此影响，北京京藏高速周边地区的交通拥堵也大大增加，同时到八达岭长城的旅游也受到很大影响，客流大为减少。

　　京藏高速北京段就是原来的八达岭高速，一直是山西、河北、内蒙古等地大货车进京的一条交通要道，也是北京交通拥堵一直比较严重的一条高速公路。

　　据《经济参考报》记者了解，其实从今年5月以来，京藏高速出京方向拥堵已成常态，周末和高峰时段更为突出。据北京市昌平区交通部门介绍，目前京藏高速的交通流量在高峰日达到1.7万辆左右，平均一分钟过十几辆车，而且大部分都是重型货车。从居庸关到八达岭景区这一常规暴堵路段，有几个连续上坡，重载车行驶速度较慢，还会出现多车并行，影响后车行驶速度。再加之高温炎热，经常有故障车，更加剧了拥堵。

　　车多、修路、省钱

　　分析造成拥堵的原因，北京交管部门向《经济参考报》记者介绍，车流量大幅增加是一个重要原因。今年以来，京藏高速等北京西北部进出主要道路的流量上升非常明显。其中京藏高速、110国道等道路进出京交通流量增幅达48%。这一增幅同外埠进京货车数量大幅上升密不可分。数据显示，外埠进出京货车以河北、天津、内蒙古等省区市车辆居多，日均达7.5万辆，同比上升了33.9%。

　　其中，110国道设计之初的交通流量为每天2.5万辆小汽车，而现在每天大货车的流量是1 .2万辆，相当于5万辆小汽车的交通流量，每天最少超出60%的设计量。由于长期超负荷的交通压力，通车2年多部分路段出现车辙、路面松散等病害，影响交通安全，不得不进行大修，而大修又加剧了拥堵。

　　走这条路的大部分是从内蒙古和山西来的拉煤的大货车，而据记者了解这些车辆超载现象比较严重，司机反映货运价格太低，再加上一路上的过路费，如果不超载就没有利润。而一路上每个地区都有治理超载的站点，每到一个站点都要进行称重、卸载，面对如此大数量的大货车，必然造成了拥堵。

　　另外，还是受利益驱使。虽然堵了很多天、虽然也有详细的绕行方案，但如果绕行就要多交很多过路费、对于超载的罚款就会增加，因此司机们就是堵着也不愿意绕行，这也造成了堵车长龙绵延百里。

　　这些表面看来是经济原因，但深层次则是各地方政府在管理上的缺位、运输市场的不规范所造成。

　　联治、分流、铁路

　　通过各地方政府的通力协作，采取强化各种交通管理措施，京藏高速的这次大堵车最终被化解了。但这只是治标的措施，并不能解决根本问题，下一次堵车随时可能发生。

　　专家表示，作为一条重要的货运通道，要根本解决京藏高速的堵车问题，首先要各地方政府形成合力，统一行动，规范管理。除了在交通管理措施等方面的联合行动外，在道路管理、执法等方面要协同一致，才能提高道路的通行效率。

　　其次要加强其他货运通道的建设。目前，连通北京和张家口地区的张石高速目前正在建设中，其走向基本与京港澳高速平行，除连通北京外，在保定市涞水县境内还拐向西，再北转后连通张家口。目前张石高速石家庄段已通车，全线通车预计在2012年，届时就可以缓解目前道路的交通压力。

　　同时应加强铁路的建设。这些年，高速公路的建设大大高于铁路建设的速度，铁路建设相对滞后。铁路交通在货运方面，有着运量大、速度快、价格低的优势，作为连通我国重要的煤炭等能源基地有着重要意义。但现在由于建设滞后，铁路的运力非常有限，不能满足运输的需要，使交通压力向公路运输集聚。

　　此外，还有专家指出，大货车超载问题由来已久，给道路和行车安全带来了非常大的隐患。各省市在治理超载问题上都下了很大的力气，其一个根本原因是运输市场的无序竞争，致使运价太低造成。如果要彻底解决这个问题，就需要对运输市场进行彻底整顿，使运价的形成处于一个合理的范围。这样既可以使各地方政府不用再投入这样大的人力物力去治理，同时，由于超载和治理超载所带来的问题也将得到解决。

　　连续堵车近10天，堵车车流绵延上百里，经北京、河北，直到内蒙古境内。这就是近来京藏高速堵车的真实写照，其延续时间之长、堵车数量之大引起了社会甚至海外的广泛关注。

　　虽然目前拥堵已经化解，但它是由什么原因引起的、为什么会发生这样的情况、这样的情况该怎么解决等这些“暴堵”背后的东西发人深思。

　　西北进京“行路难” 拥堵日益常态化

　　堵车、堵路、堵心———京藏高速连日来车辆拥堵让百姓埋怨、管理者头疼。而事实上，西北进京部分高速公路堵车近年来已经常态化，成为多年难以化解的痼疾。

　　□记者 朱峰 石家庄报道

　　车辆拥堵常态化

　　大货车一辆接一辆，黑压压地滞留几十公里。7月28日以来，由于110国道新线部分路面损坏，京藏高速进京方向河北和内蒙古段连日出现车辆拥堵，在堵车高峰期间，货车长龙从河北怀安一直蜿蜒到内蒙古。

　　“已经堵了4天！”一名从呼和浩特至江苏运送鲜奶的司机无奈地说，“鲜奶有保质期，如果不能在规定时间内交付，不知道该怎么向事主交差。”

　　《经济参考报》记者了解到，张家口境内道路堵车已有七、八年的历史。今年6月堵车高峰期间，张家口境内的高速公路堵车长龙接近100公里，8000多辆货车停在路上。

　　被堵车辆中大部分来自内蒙古、山西方向，很多经常往返该路段的司机对堵车已经习以为常，大家或聚在一起聊天，或躺在车里睡觉，有的还在两车之间搭起绳子晾晒衣物。

　　据河北省公安部门介绍，今年3月份以来，经张家口地区道路日均进京货车为8000多辆。而目前张家口地区进京主要通道京新、京张高速和110国道，日均正常通行能力仅为7000多辆。如遇突发交通事故、恶劣天气、交通管制，车辆滞留现象会更加严重，甚至整个张家口地区交通处于瘫痪状态。

　　为优先保证进京小轿车、客运车和鲜活农产品运输车辆通行，河北省不得不在丹拉、宣大高速对进京货车实行远距离调控，将货车滞留于京新、宣大、张石、丹拉高速公路。

　　进京通道成漏斗

　　张家口境内的高速公路是我国西北地区资源物流进京和过京的最主要通道。北京的蔬菜、煤炭运输很多来自于张家口坝上地区和内蒙古、山西、宁夏等地。“西北地区大型货车进京、过京只有一条准许通行的路，形成漏斗式的路网现状。”河北省高速交警总队长薛秉义认为，路网建设与交通流量不匹配是长期严重堵车的根本原因。

　　据介绍，由于北京八达岭高速公路进京方向限制4吨以上货运车辆通行，丹拉、宣大、京张高速上的进京货运车辆在河北张家口汇集到京新高速公路，在北京境内与110国道上的货运车流汇集到一起通过110新线，形成我国西北地区各省市以及外蒙货运车辆进京的唯一与北京六环路相连的通道。

　　加之目前作为货车进京主要通道北京段有30多公里山岭重丘路段，且为混行路段，遇有故障车或发生交通事故，清障施救难度大，车辆滞留时间更长。

　　而长期的严重道路交通拥堵，对北京及环京地区尤其是张家口市经济发展造成了很大影响。“车辆进不来、出不去，我市一些企业原料供不上、产品销不出，生产经营面临危机，严重影响了我市正常的生产生活秩序。”张家口市政府今年6月3日紧急致函北京市政府。