让当地头疼的还有可能引发的安全事故和群体性事件。“车流被堵令我们提心吊胆，交通事故、治安刑事案件发生几率大幅提高，在被拥堵的车辆中，很多拉有化学品和危爆物品，一旦发生微小的事故，都有可能引起连锁反应，酿成无法挽回的损失。”一位交警说。

　　车辆大量积压在路面上，对桥梁安全也是一个严峻考验。“多车同时起步或刹车强烈冲击桥梁线性构造，发生桥梁坍塌事故只是瞬间的事情！”河北省交通厅一名专业人员面对堵车长龙忧心忡忡。

　　化解堵车难题需标本兼治

　　堵车常态化，发生道路拥堵后24小时不间歇地疏导分流也成为该路段交警的常态工作。来回奔走喊话、不停挥舞手臂、嗓子哑了用喇叭，超负荷的工作让这些交警们疲惫不堪，“发生拥堵后进行疏导只是治标，要从根本上缓解堵车难题，还须标本兼治。”

　　据了解，为了最大限度化解拥堵困境，近年来河北省先后7次组织京、冀、晋、蒙四省市区相关职能部门，就解决张家口地区进京车辆拥堵问题进行专题研究。为了盘活省内路网，河北出动全部高速交警联合国省道执勤交警、路政部门一同行动，全力以赴疏导滞留车辆。

　　“ 这些措施取得了较好的效果，”薛秉义说，“但要从根本上缓解堵车难题，在进一步优化路网结构方面，国家要统筹考虑河北省环绕北京的特殊地理位置，在道路规划建设上应尽可能使过京货车绕行北京市行政区，扩大北京周边道路通行资源。同时，加快河北省张涿、张石高速公路的建设进程。”

　　在疏堵保畅方面，专家建议由公安部、交通运输部等国家部委联合调研，在更高层面建立京、冀、蒙、晋四省市区应对高速公路进京拥堵联动机制，改变现在的由河北一家协调一次、缓解几天的“短时效应”。

　　一些河北交警认为，在深挖现有道路通行潜力方面，建议北京深入调研常态交通管理状态下在八达岭高速公路限制4吨以上货车通行的政策合理性，提高路道路资源利用率。同时加快110国道北京段进京方向放车速度，提高整体通行能力。他们还建议河北对超载货车实行计重收费加价再加价的措施，基本保证进京货车不超载，促使北京不在下营设站治超，避免车辆长时间、长距离滞留。

　　“能源动脉”梗阻 内蒙古不得不出“下策”

　　一辆挂着河北省牌照的拉煤车已在这里堵了超过30小时，司机赵师傅告诉记者，3月份以来，这条路一直就这么堵，现在运费比前几个月涨了一些，否则难以维持。他说，更严重的堵车在过了乌兰察布市集宁区以后，上个月，他曾经从集宁区绕道大同市走大同-宣化高速公路，但山西省境内收煤炭资源费，不能走。

　　□记者 刘军 呼和浩特报道

　　今年以来，G 6、G 65高速公路内蒙古自治区路段持续发生严重堵车，尽管当地交警、路政、公路公司等部门千方百计疏导，堵车现象仍呈现出“淡季不淡”之势。

　　内蒙古高等级公路建设开发公司副总经理高团山介绍，G 6和G 65高速公路内蒙古段堵车问题，主要体现在京藏高速包头至蒙冀界、包茂高速包头至东胜段。东胜-包头-蒙冀界高速公路，一端连接着全国最大的煤炭生产与输出基地，东胜周边的煤炭年生产量达到3亿吨以上，占全国总产量的十分之一，另一端是“蒙煤外运”的东大门，这条路堪称内蒙古煤炭公路外运的“主动脉”。

　　高团山说，去冬今春以来，上述路段每天发生堵车4至5次，而这条路上80%以上的车辆为大型运煤车辆。内蒙古交警总队提供的数据显示，G 6高速公路呼和浩特至蒙冀界双幅四车道最大通行能力为每天2.08万辆，而目前实际流量双幅已达到每天7.1万辆，超出三倍多，已不堪重负。目前，每天有来自10多个省市区的大型运煤车辆在这条路上拉煤，公路运输已占内蒙古煤炭运输总量的60%左右。值得注意的是，大型运煤车辆中，有相当一部分来自山西、陕西、河南、宁夏等产煤大省区。

　　8月中旬，《经济参考报》记者在京藏高速公路包头至呼和浩特路段亲历堵车，一辆辆加挂拖斗的大型运输车排起长龙。路面上尽管刚刚画出了客货车分道的虚实黄线，但也有不少货车开入客车道，加上紧急停车道上的货车，并排堵着三、四列，久久看不到挪动的迹象。一眼望去，高速公路好像巨大的停车场，难见尽头。

　　据内蒙古自治区交警总队分析，大型运煤车辆的增加是造成高速公路拥堵的主要原因，往年四、五月份是高速公路流量相对较少的季节，今年一反常态，车流量较去年同期增长了近30%。另外，随着南方气温的快速升高，南方各地用电高峰也将随之到来，电煤需求将进一步增大，G 6高速公路将再次迎来北煤南运高峰，经G 6高速公路开往京津鲁方向的运煤货运车辆将再次增加。在目前铁路运煤达到满负荷、公路运煤严重超负荷的情况下，今夏南方部分省区再现“煤荒”、“电荒”恐难避免。

　　为缓解堵车，从6月6日开始，内蒙古对G 6高速公路部分路段开展行车秩序集中整治，在沿线各收费站实施远程、多点限流，根据配额渐次放行，对五轴以上大货车进入高速公路进行总量控制。记者采访了解到，此举刚刚实施时，对沿线各地造成巨大影响，数以万计的大型运煤车滞留在高速公路入口处，有的绵延数十公里，呼和浩特市、包头市部分地区交通因此陷入瘫痪，一些电厂、铝厂的企业物流中断，燃料、原材料告急。随后，内蒙古被迫调整措施，放行更多车辆驶入“高速路停车场”。同时不得不再出“下策”：加紧在蒙冀界设置卡口，限制前来拉煤的车辆入境。

　　目前，内蒙古交警、路政、公路公司等部门纷纷采取措施解决上述高速公路交通拥堵问题。交警部门采取的措施有加大巡逻检查力度、加强对重点车辆的管控、“远程分流、多点限流”等6大类11项；公路公司则采取了全程监控建设、免费清障、治超站“一卡通”检测等4大类、33项措施。尽管办法想尽，可多半为治标、应急之措。内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司分析认为，即使立即开建新路，上述高速公路堵车问题三五年之内也难得到根本缓解，另外，如果内蒙古向全国大量供煤的情形不变，即使多条高速路，也很快会被煤车占满。

　　接受记者采访时，高团山等业内人士认为，上述公路作为内蒙古煤炭外运的公路“主动脉”，根治其拥堵问题虽为亡羊补牢，也需综合施策、尽快实施。