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拆迁的原则性不可动摇 补偿标准统一

http://www.sina.com.cn  2010年11月08日14:14  央视《新闻调查》

  解说:但是拆迁户的诉求千差万别,如何在维护原则的同时又合理吸纳大家的意见呢?

  施侍伟:庭院里面一棵树,本来这棵树价值是50块的,那可能价值50块不止,可能100块了,这种情况是存在的,这种小的是存在有误差的,那么大的几个原则,就是所谓我本本里面文件里面前面已经出过的东西,你对得到的东西那是不能动的,大的你是不能动的,就是文件里面我们也找不到,它出现了什么情况的,那是可以动的。

  记者:你怎么把握这一点呢,因为毕竟你虽然说是小的原则,但最后你让了,但你这么一让的话会不会让这种原则性的,这种严肃稍稍模糊了?

  施侍伟:这个原则性就是说,在原则性上是没有模糊的,就是几条我们文件上定的都不能动的,我所以讲的可以动的就是说是不影响原则,不影响其他拆迁户的,心理情况的变化的。

  记者:它是有一个量的变化,到哪个程度,到哪个点上,你觉得不能再让了?

  施侍伟:哪个点呢我现在就是说,所以我要成立九个专业委员会,就是什么事情都不能由我来定,也不能由他来定,就是一根尺子量到底,就是这个意思。

  解说:没有决定权的工作组,显然其作用重在沟通,并通过沟通推动政策的公平实施,而在派出工作组的同时,对房产做评估这个最容易招惹麻烦的工作也摆上了日程,东阳市政府分别请来上海、杭州和东阳三家评估公司,让所有拆迁户自己投票选出一个,这个举动的目的很明确,就是要拆迁户参与进来,最大限度地降低由不信任带来的风险。

  记者:你们家去投了吗?

  李向阳:我们投的是上海。

  记者:你是怎么想的呢?选择的时候。

  李向阳:我选择上海可能就是说城市大一点的话,可能补偿好一点。

  楼元伟:我当时以为是东阳的好,我是选的东阳的评估机构。

  马世章:后来我们投的杭州的,杭州离东阳比较近。

  解说:经过投票,一家杭州的评估公司承担了红椿巷拆迁的房屋评估。显然这项措施让这次拆迁变得更加透明,而这些也成为改变杜新中等拆迁户态度的重要原因。

  记者:您看您是一个挺坚定的一个反对者,哪件事?怎么一个契机让您就转变这个态度了呢?

  杜新中:只要你合情合理合法,我服。你如果说你用强权来压的话,那我就不服,我希望我们的政府好好做,为人民多搞点利益,这倒是真的。因为政府总得有人去当官,那我是不能去了,反正叫我去我也70岁了,那叫你去,你像不像?反正你去了也都为人民,谁去都得为人民,这就可以了。

  解说:签约的人越来越多,拆迁户又把精力转移到是否能抓到一个好签,选一套位置合适称心如意的好房子。

  记者:这个房子选得满不满意?

  拆迁户:满意,不满意我怎么会选来呢。

  李向阳:所以说这一次拆迁,我还感觉基本还过得去,我比较满意的。

  记者:满意在哪儿?再具体说。

  李向阳:你看现房也有的,期房也有的,小街小巷他给你换门面的,这样算应该可以的。

  拆迁户:我经常跟他讲,我说工作组这几天态度这么好,一直来都这么好就好了,东阳就好了。

  记者:你看看,你看看这其实对干部提了一个特别关键的要求,您给回应一下。

  杜新中:以后都会好的。

  解说:喜欢文学的杜新中甚至还写了一段快板书,专说工作组的工作作风。

  杜新中:我主要是夸的是工作组,真心细心和耐心,工作细致不怕烦,政府办事都这样,荒石也能变琼浆。

  记者:不夸也有罢了,能够接受也就罢了,到夸他们的程度了吗

  我夸是夸什么呢?

  杜新中:我希望工作组这个精神能长期能保持下去,我讲了政府工作都这样,荒石也能变琼浆,你政府部门以后做工作,如果都这样就好了。

  解说:这是网络上的一款小游戏,虽然没什么技术含量,却把拆迁这回事儿描述得入木三分,事实上几乎每一次拆迁都会有人因为没有谈拢或者要价太高而成为钉子户,如果处理不当将会给整个拆迁带来隐患。

  任云高:给人家讲个钉子户什么的,挺难听的。

  记者:你觉得钉子户特难听。

  任云高:当然了,钉子户挺难听的,我们这里我们走过去,邻居说钉子户,朋友都这样讲。

  记者:那都知道是你啊?

  任云高:肯定都知道了,已经很有名了。我这个人性格有点急的,我说你强制执行了,我们是老百姓没有别的办法,命是有一条的。

  程晓忠:我就跟他说,你哪一点提出来没道理的?

  卢志红:他是没有什么威胁,你也没有意见。

  程晓忠:违反政策以外的东西,我给他解释

  卢志红:他是讲政策有点多。

  记者:去年12月份,在1400多户已经迁出之后,在红椿巷一带只剩下了这样一个三层小楼孤零零地立在这里,那么当初三位房主人用它来出租房屋、经营店铺,虽然现在已经人去楼空了,但是从一些招牌上还可以看到当年的一些经营气息,比如说这里面是一个发廊,再往这儿走,是一个餐厅,而再拐过去之后,还会有另外一个餐厅,正是由于房主人认为,这里面地段好,商气旺,所以一直不肯搬到,政府规划的新址当中去。

  记者:你是丙方,丙方如果改变土地用途必须征得甲方同意,重新调整土地使用权出让金。

  解说:卢志红和任云高一样都是失地农民,他们没有土地依靠又缺少医疗保险,骨子里形成一种不安和养老的意识。2002年,任云高、卢志红和另外一个朋友三个人合伙买下这栋楼,专门用来出租赚钱,当时,他们每人出资20多万产权和所有收益由三个人平分。

  记者:你们当时买下来以后主要是用途干什么?怎么想的?

  任云高:用途就是大家都是防老的,大家都想到一块了,我是想这样子,我银行里兑出来的钱,那个房租算起来基本上能够拉平,就是利息付出以后,我拿那个房子,当时那个时候是低的,能够拉平,那个没投的时候,基本上计算过的。

  解说:这栋三层楼一共有产权面积581平方米,按照这次拆迁的政策他们三个人每个人可以换到70平米左右的商铺和200平米左右的住宅。卢志红一直在和拆迁办谈置换房的位置问题。因为签约最晚,可供他选择的房子已经不多了。

  记者:你的选择跟政府跟规定的这个地方是不一致的,你不喜欢去那个地方?

  卢志红:对,他说我要的地方没有了,这样,这样,他说只有人家选完了留下来的,你要选就选,没有就算了。

  记者:你为什么落在最后呢?

  卢志红:那是我自己的权利,是不是?这个是我自己认为,就说是还不合算。

  解说:随着这几年房地产价格的飞涨,现在这栋三层楼的价值已经今非昔比,评估价涨到原来的四五倍。但卢志红始终认为,如果自己坚持下去的话,还可以再争取到一点,在这种情况下,另外两个合伙人先和政府签了约。

  任云高:算了算了,我说,吃亏了就吃亏了,反正我死了也带不走,我是这样想的,我是很对不起他的。

  记者:跟谁呀?

  任云高:跟卢志红,没有签的这个。

  记者:你自己觉得对不起他?

  任云高:我觉得对不起他,真的对不起他了。

  记者:你为什么这么想?这是你自己的决定啊。

  任云高:决定是我自己的决定,我们心里自己想的太吃亏了,还没有达到我们的补偿要求还没到。

  解说:虽然现在看起来和声细语的,但我们很难想象任云高当时的那种坚决。

  任云高:我跟他们两个也讲过了,我说我死了以后,把我的骨灰撒在我这个281个平米,给我撒下去,很坚决的我们,他们来硬的我们很坚决的。

  解说:如今任云高等两人已经签约,这让卢志红有些着急。不过他显然不容易说服眼前这位对政策法规倒背如流的拆迁办主任。他的主张是自己当初合伙购买的这栋楼,院子的面积也应当算作房产的面积。

  程晓忠:那后来他们说你们那里没有造起来就不是房子了。

  卢志红:我说我这个是国有土地出让面积,280几个平方全都是出让的面积,不是庭院的。

  程晓忠:他是把土地使用权的面积跟实际的建筑占地面积,这两个混淆在一起。他认为土地使用权的范围,它就可以造房子,其实这个法律上肯定是不行的,不管你这个房子拆不拆迁也不可能,你想去造房子政府就让你造。

  解说:就在卢志红继续争取自己利益的时候,东阳市政府的数据显示:截止到目前1412户有产权的拆迁户当中,只有包括卢志红在内的3户没有签约,那么事态又会如何发展呢?

  卢志红:我肯定是这个上面的就是房子,我自己离这个路近一点好一点。

  程晓忠:不可能,你一户人家也造个安置房,十户也造个安置房安置房肯定要集中。

  记者:这个地方没有安置房的规划吗?

  程晓忠:安置房就是整个区域规划,现在开工建设的就是安置房区域。

  记者:老卢选的那个地方是没有安置房规划的吗?

  程晓忠:没有。

  卢志红:如果说他们政府,他们政府就是说这么大,搞我一个人,我没办法,我只能认命我没办法的,这个没办法,真的没办法,我已经很疲劳了。

  程晓忠:整个方案叫人家,同样你们三个一组,他们三个人共有这个方案,人家也认为这个方案差不多了,那我认为其实这个方案,你不能一根筋,你自己坐在那里你自己说,老是认为你吃亏吃亏,其实是个吃亏不吃亏其实应该是,我们应该用第三者来评论。

  记者:那每回都是平行线,什么时候能相交啊?达到一个一致点,共同点。

  程晓忠:假如他那种要求,我认为是作为我们是很难满足的,因为对他的满足,有是对其他拆迁户的前面拆迁户的不公平。

  解说:直到现在,楼建新还时常来杜新中家聊聊天,在杜新中眼里,楼建新即使只当了一天工作组协调员,他也代表着政府的形象。

  记者:你知道杜老师他们怎么评价你们吗?工作组。

  楼建新(东阳市红椿巷区域动迁工作组):反正不骂我就好了,倒是没骂。

  记者:但我记得杜老师说以前是爷爷,拆迁的时候成孙子了,你听说过这种说法吗?你怎么理解这句话?

  楼建新:我就拆他房子了,也做他工作了,肯定当孙子了,是不是啊?我们上面的政策要传达,他们的心声要向上反映,我们起到桥梁的作用。

  记者:但你知道吗?其实杜老师说的那段话,我觉得还藏着后半段话呢,就是说拆迁完了以后,这个孙子不知道还继续当孙子呢?还是会转身又变成爷爷了?

  杜新中:所以我写了一个快板诗,就是希望政府,把民生放在心上。

  解说:这个区域正好是红椿巷拆迁户安置房的修建地,现在安置房修建在即,而这座依然孤独立于工地的三层小楼,成为考验拆迁双方耐力和智慧的一道难题。

  陈晓:拆迁之所以那么顺利,我们也确确实实总结出来一系列的值得我们今后继续传承或者发扬的我们一种拆迁精神,如何进一步做好群众工作,如何进一步地进行民主科学的决策,我想这个是最大的财富。

  解说:红椿巷的拆迁就快告一段落了,而城市的发展紧锣密鼓,项目一个接着一个,程晓忠马不停蹄地又在参加西门菜市场改造座谈会。

  同期:这里的地价和那里地价要相差多少呢?不是叫我们吃亏了吗?你们政府是大价钱的嘛,我们是小价钱,让我们小价钱吃亏,那不行的吧,对吧?

  解说:眼前这番激烈的场面,程晓忠一点都不陌生,这是每一轮拆迁的必经之路,东阳,又来到一个利益博弈的关口。

  按照规划,五年之后东阳市红椿巷的这片区域将会由现在的一片工地变为集商业、居住和办公为一体的综合新区,那个时候东阳的街道将会更加地漂亮,城市更加地发展。显然,人们不会拒绝这种物质上的进步,但人们也看重,甚至更加看重,在这种物质进步的同时一个城市的管理者会让他的行政理念更进步,让制度更进步。

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