迪斯尼带给上海的不止是童话
迪士尼的开工绝不仅仅意味着这里要建一个世界级的童话乐园，对上海来说，这标志着上海终于拉开了打造世界著名旅游城市的序幕，围绕这一目标，这里将进行一系列全方位的经济结构、区域结构的转型与创新
文｜《小康》记者 孙晓青 上海报道
上海正在变化。
现在，全世界的人都知道，那只“米老鼠”要来上海了。美国的《时代》周刊描述称：上海迪士尼乐园是美国对华的另一项“出口”项目，中国也将成为除美国本土之外，世界上唯一拥有两座迪士尼乐园的国家。
伴随着米老鼠的到来，整座城市都在蠢蠢欲动。根据上海市“十二五”规划，五年内上海旅游布局将形成“一圈四区三带一岛”，其中最核心的“都市旅游中心圈”位于中心城区，黄浦江穿越“中心圈”。世博园区位于“中心圈”内的黄浦江两岸，其陆地和水上的旅游“含金量”甚至超过集聚金融业的陆家嘴地区，有望形成旅游新地标。选址上海浦东川沙新镇的迪士尼正是上海旅游业的核心项目。
沉寂15年盼来“米老鼠”
川沙新镇，迪士尼所在之地的地主，在此之前沉寂了15年，为的是等这只米老鼠光临。
在川沙新镇党委副书记陆雄看来，等待的过程是积累的过程，现在正是爆发的时刻。川沙的官员们正在紧锣密鼓地筹划和进行着川沙变革。
4月8日，迪士尼项目正式开始动工建设。自从这个项目确定落址川沙后，这片原本“静悄悄”的土地就变得热闹起来。村民时不时地能看到扛着各种“长枪短跑”的人跑来拍照，也有投资商来这里考察商机。
68岁的当地人李祥专门跑来这片工地，这里曾是他居住半生之地，他所在的赵行村，是川沙新镇黄楼地区的一个行政村。2009年11月，上海迪士尼项目申请报告获国家有关部门批复核准，它便成了规划中的上海迪士尼乐园的核心区域。那一刻这个小村子一夜成名，其后却是永远消逝。
据李祥回忆，这个村是1968年建造的，有126户人家、465个村民。村里都是上下两层的联排房，村里的环境40多年来一直没怎么变过。建迪士尼这事都听说了十几年，当变为现实时他们颇不适应，“十几年前就开始盼了，我都等老了，这回是真的建设了。其实挺高兴的，生活终于改变了。”李祥笑着说，话虽如此，但他仍然怀念这个村子。
外界都在羡慕迪士尼落户川沙，但陆雄却知道川沙的老百姓为此付出了很多，做出了巨大的牺牲。从1996年上海规划迪士尼项目，将这里20平方公里作为预留地后，川沙的各届政府班子就开始肩负起“守土有责”的重任，每月一次的卫星遥感监控土地，不允许重新规划，不允许新建项目，不允许使用，就连农民自己盖房子都不允许。
“这个项目的启动，川沙将近300家企业、3000来户居民都进行了动迁，把这里最有价值的一个区域留了出来。”陆雄说，在他看来，这里受到的更大影响是这15年的沉寂。守土很痛苦，这些年里，川沙的当家人们眼看着其他区、镇搭着一个又一个机遇不断发展经济，而他们却什么都做不了。“这里本该是浦东开发的根，但这些年逐渐被世人所淡忘了。”陆雄无奈地说。
如今迪士尼的启动给川沙带来了辐射作用已经显现。从获批至今，短短一年多的时间里，川沙板块的房价涨幅几乎全部超过了100%，从每平方米不足万元直飙到现在的24230元，就连二手房价格也上涨幅度超过100%，有的甚至达到200%以上。
当地人为迪士尼的到来欢欣鼓舞，而对川沙的当家者来说，迪斯尼不是他们考虑的范围，他们真正在考虑的是，在中央和上海如此的大布局下，川沙要如何做好自己的文章，“我们必须抓住机遇，绝不能成为一个局外人。”陆雄说。
陆雄曾经不止一次的思索，如果没有迪士尼，过去15年川沙可以真正放开发展的话会是什么样？想来想去他觉得肯定要比现在的川沙好很多，但也仅仅是又一个松江、青浦而已。如今，依托迪士尼项目的启动，川沙的未来发展站在了更高的起点上，陆雄说：“川沙获得了后发优势，虽然漫长，但等待是值得的。”
跟住迪士尼的脚步
现在，很少有人注意到川沙竟然是浦东的根基所在。
川沙原来是个县，今天的川沙老城即是当日的县城所在，在1992年浦东新区成立时，川沙县被整体并入新区，大部分区域成为后来上海最为活跃的经济带。而原来的川沙在2005年时被确定为川沙新镇，一个上海市最大的镇。
五年前，陆雄被调到川沙做党委副书记，刚来的时候他心里难掩失落感。在和领导交谈时，他直言这里离经济区远了一点。但领导给他下了三个任务：一是要抓好机遇发展川沙；二是解决好川沙老镇的历史遗留问题；第三个就是一定要守好土地。
这五年来，川沙的确抓住了几个大的机遇，逐渐明晰了整个区域发展的蓝图。在川沙区域内，40平方公里是浦东机场用地，20平方公里是未来的上海东站建设用地，40平方公里的中心生活城区建设，如今，原本预留的20平方公里正式成为了迪士尼项目用地。这样的布局使得川沙客观上具备了发展空港物流、商务会展、旅游休闲等产业的有利条件。
在反复研讨川沙未来发展的方向时，川沙镇官员们列出了他们必须要考虑的问题清单：迪士尼项目周边的环境如何一起改善；我们自身所可以做的产品如何与其对接；应该更早地启动培训计划，做好就业衔接。为此，在川沙新作的十二五规划中明确提出，未来发展必将围绕迪士尼国际旅游度假区的功能定位、围绕空港新城的生活区定位、围绕传统文化与现代文明的实践区定位、围绕江南水乡的新农村建设定位。
“川沙将开发高附加值的现代物流业，充分利用国际空港的巨大人流，同时与国际旅游度假区主动对接，引入酒店、会展等配套产业，围绕迪士尼发展文化创意产业。以前的川沙就盼着机遇大发展，却苦于没有方向，现在有了方向各种投资和项目挡都挡不住。”陆雄笑着介绍说。
来自上海市发展改革研究院的分析报告称，迪士尼乐园直接、间接带动的产业可达上百个，旅游业、现代商贸业、文化产业、航运物流业和装备制造业等前五名最直接受益于迪士尼项目的产业，迪士尼项目将带动上海关联产业年均350亿元的增量产值，而延伸产业年均增量产出也将接近70亿元。
这些产业既包括与迪士尼核心产业横向关联的现代商贸、教育培训、医疗保健、金融服务、航运物流等配套支撑行业，也包括与文化、旅游产业上下游相关的研发、制造业；以及项目投资引致的建筑、新材料、装备制造、电子信息等。
此刻的川沙就像是一个试验田，在加紧各项配套设施的建设时，也在为验证这些产业价值不断努力。对于未来，陆雄乐观地表示，这只米老鼠一定会给这片土地带来超乎想象的“遐想空间”。
不仅是川沙在开始大动作，继迪士尼动工之后，上海浦东新区又传出将在“环上海迪士尼度假区区域”规划配套的市级商业副中心的消息：国内最大的奥特莱品牌直销购物中心将落户浦东川沙，距离迪士尼仅10多公里，十分靠近浦东机场。
上海整个产业布局也在高调的发生变化。在上海的十二五规划中，5年内，以陆家嘴金融城为中心、沿滨江商务休闲带、沿世纪大道商业黄金走廊，将打造成为上海最繁华的地标性商业区之一。而环新国际博览中心、环世博园区、环迪士尼、环临港新城这四环将形成各具特色的市级商业副中心。此外，浦东还将新建8个地区商业中心加14个社区商业中心，布局则从沿江地区向腹地和原南汇地区延伸，张江、金桥、综保区等九个大型园区也将规划建设配套商业，推进产城融合，注重均衡发展。
开启老城新建的蓝图
当代表西方文化的迪士尼遇到中国元素的历史文化古镇，会擦出怎样的火花？
迪士尼盛大登场，人们很容易忽略这个地方原有的城市历史与文化传承。就在大多数人认为，川沙会抹去80年代的痕迹，摇身向现代大都市的方向前进时，川沙的主政者们却准备复古。
从2009年开始正式确定迪士尼入驻川沙后，川沙老城会如何发展就成了最热门的话题。有的人认为老城太过破旧，不如将旧房子全部推倒，重建新房，使这里更加融入现代城市的发展，可也有人觉得这样做太可惜。
陆雄曾组织人力专门调研过古城的历史和现状。老城虽然破旧，但这里涌现出张闻天、宋庆龄、黄炎培等多位在中国历史上具有广泛影响力的人物，这里至少仍有十几栋房子都是很多历史重要事件的见证者，每一栋都有说不尽的故事，具有很高的历史价值，这里还有一段上海保存最完整的古城墙，是整个老城百年历程的见证。
但是在这些年沉寂的过程中，作为浦东新区的后院，川沙老城逐渐淹没在外围新区火热的建设中，越来越破旧。大量外来人口的聚集也使老城人满为患，城市管理面临诸多难题。
“迪士尼作为一个外来元素符号闪亮登场时，我们不该让这个历史悠久的川沙老城就这样淹没掉。其实周边相关古镇的成功范例很多，周庄、朱家角等原来也都是很穷很破的，但都通过走建设历史古镇的道路重新发展起来。”陆雄说。
在最后的争论中，川沙“挺老派”取得了胜利，川沙老城将用三年时间打造为一个历史文化古镇，大力发展文化旅游，依托迪士尼的人气，通过错位和反差吸引游客。为此，川沙的领导们专门去考察过其他古镇的运行模式。
在和同济大学经济与管理学院合作研究川沙文化旅游发展战略研究中，大家都觉得川沙古镇应该保留街道的原始风味，不搞浓厚的商业气息，不以商业为主，而是以文化为主。“我们不会刻意打造一个商业的东西出来，让文化成为附属品，这是本末倒置。川沙古镇的魂是文化，当文化形成氛围的时候，商业自然就来了。”陆雄说。
建设川沙古镇面临很多的挑战。现在，川沙正在进行老房置换工作，这是个难题，老城改造有很多历史遗留问题，对他们来说，每置换一栋房子都像攻下一个堡垒一样，里面牵扯到很多利益的博弈。为此，政府也必须舍得投入，想方设法保证财力和物力。而更为长远的难题是，如何做好迪士尼的“后花园”，把迪士尼游客留住。
陆雄说川沙未来一定会做大做强文化产业，在他心里，已经勾勒出未来15年川沙发展的模样，“到那时，川沙会是三座城，一座是迪士尼，一座是空港新城，一座就是川沙老城，这三座城所带来的经济发展、产业升级以及人气拉动对川沙的发展史难以预估的。”
不仅是川沙，迪士尼所带动的文化产业也将在整个上海开花结果。有数据估算，迪士尼主题乐园项目将带动上海旅游产业总收入年均140～180亿元的增量，拉动旅游业增加值每年100～150亿元的增量；并将带动上海文化产业总产出年均近60亿元的增量，拉动文化产业增加值每年近40亿元的增量。
当然，迪士尼带来的不仅是这些，上海交通大学媒体与设计学院教授姚欣保就认为，迪士尼入驻上海具有标志性意义，它不仅显示了上海在全球化中的一个趋势和信息化中的一个进程。更重要的是文化的相互融合，无论是西方文化的主动调整，还是东方文化的改变，都是上海完全国际化的一个转折点。
没有前路可循的川沙样本
——专访上海浦东新区川沙新镇党委副书记陆雄
面对以西方文化为核心的迪士尼，有着悠久历史的川沙老城如何定位？其实老城改造掉很容易，但传统和历史就没办法继续传承下去。实际上保留一座历史意义重大的老城比建设一座新城更有意义
文｜《小康》记者 孙晓青 上海报道
上海迪士尼项目的开工让沉寂了15年的川沙新镇重新“活”了过来，这里变成了炙手可热的投资宝地。迪士尼给川沙未来的发展留下了无限遐想的空间，可对于川沙来说，如何抓住这一历史机遇确定未来发展方向却没有任何经验可循。如何在这样的大背景下做足川沙自己的文章？如何打造川沙自己的发展样本？就这些问题《小康》专访了上海浦东川沙新镇党委副书记陆雄。
《小康》：迪士尼对于上海整个产业布局和经济发展都将带来很大的辐射作用。在您看来，迪士尼将对未来川沙的发展产生怎样的影响？
陆雄：川沙一直都作为重大项目的预留地而肩负着“守土有责”的重任，我们等待了迪士尼15年之久。迪士尼项目落户川沙，将为川沙新镇的经济发展注入新的活力，将使川沙进入到实现跨越发展的关键时期，对川沙调优产业结构、提升城市功能与区域经济的核心竞争力、改善投资环境、解决就业、提高群众生活水平都起到重大推动作用。但看到机遇的同时我们也要看到冲击的一面。如若搞不好，可能会形成巨大反差，使川沙被进一步边缘化的可能。我们更多的关注了对川沙区域中心功能和规模的研究，特别注重对迪士尼周边配套功能的研究和对川沙历史文化风貌保护区开发建设的研究。
《小康》：虽然上海迪士尼项目是全球的第六家，但对于周边区域的发展，川沙找不到任何可以借鉴的经验，在这样的情况下，如何定位川沙未来发展的方向？
陆雄：今后川沙将依托三港三区政策，开发高附加值的现代物流业，充分利用国际空港的巨大人流；同时与以迪士尼为中心的国际旅游度假区主动对接，引入酒店、会展等配套产业，同时围绕迪士尼发展文化创意产业。我们也会加紧打造以明清文化为特色的历史文化名镇，与以西方文化为核心的迪士尼相得益彰，以开放的格局达成整体互动的发展。在未来的规划当中，紧紧依靠这些大项目，抓紧时机使川沙既要体现迪斯尼、空港等重大项目所带来的翻天覆地的变化，又要体现自身精华的部分，把江南水乡、历史人文的特色保留下来。
《小康》：川沙重塑古镇主打文化牌主要是基于怎样的考虑？
陆雄：对于川沙历史文化名镇的考虑，实际上百姓一直有呼吁，一些老同志也有建议和想法，但是实际上真正确立也还是在这一两年。其实老城改造掉很容易，但传统和历史就没办法继续传承下去。实际上保留一座历史意义重大的老城比建设一座新城更有意义。重塑古镇，我们主打两张牌，一个是红色，川沙出的革命家很多，这是这里不可复制的价值，第二个是就是古。五年之中，我们会通过重建古城墙公园、修缮开放“内史第”、打通护城河、恢复南市街等文保大动作，使川沙老城与迪士尼乐园形成“一中一洋”的互补格局，用川沙本土文化将迪士尼游客留下来。
《小康》：能否描绘一下未来川沙的发展样貌？
陆雄：在迪士尼周边20平方公里将建一个国际度假区，而在周边100平方公里将作为一个旅游业态控制区，这个控制区内主要承担一些小型商务、会展功能。今后上海铁路东站也会落户川沙，主要是以运行城际铁路为主，配合浦东国际机场，承担长三角区域的交通运输。随着国际机场的发展，会促进酒店业的大量发展；而随着该地区酒店业态的不断丰富，今后川沙地区会形成一个集旅游、度假、休闲、会展功能为一体的综合性区域。老城方面，将会以“内史第”为中心逐步形成一个面积约80公顷的历史文化风貌保护区，与就去改造有机结合，还原古镇历史文化街市， 建设大量的博物馆，依托川沙自身的武术、腰鼓、沪剧、故事大王等传统民俗做强文化品牌，改善老城区人民群众的生活质量。
