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  国务院新闻办公室2015年11月10日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家卫生计生委副主任王培安介绍坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策有关情况,并答记者问。

  中新社记者:

  我有两个问题。第一,全面两孩政策什么时间正式启动实施?有没有一个计划或者时间表?第二,我们有上百万的计划生育基层工作队伍,全面两孩政策实施以后,他们的工作任务或者目标又是什么?

  王培安:

  第一个问题,十八届五中全会做出这样一个部署,党中央对“十三五”的这样一个建议,需要全国人大修订《人口与计划生育法》。大家知道,在《人口与计划生育法》里是没有这样一个规定的,所以需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施,然后各地依法组织实施,是这样一个步骤。全国人大修法通过之日,就是这个政策生效之时。

  第二个问题,你说上百万的基层计划生育工作队伍是不是没有事做了,这个问题问得非常好。政策调整后,计划生育服务管理的任务,我们认为不是减轻了,而是更重了,内容更丰富了,要求也更高了。因为既要帮助群众生好孩子,又要管控可能出现的风险,需要加强政策宣传,引导群众负责任、有计划地安排生育;需要更加注重生育关怀,为群众提供便捷、优质的婚育健康全程服务;需要做好政策调整前后的计划生育和社会经济政策的衔接,做到政策落地平稳有序;需要加强出生人口的动态监测,防止出生人口的大幅波动。因此,基层计划生育的网络队伍只能加强,不能削弱。就是说,这个工作任务更多了,而且更重了、更艰巨了。通常有这样几句话,第一是要解决生得起的问题,就这样一句话就有大量的工作要做,特别是在大城市,一个是经济负担的问题,再一个是精力的问题,大家的工作压力都比较大。第二是要解决生得出的问题,刚才介绍了,这个目标人群40岁到49岁的占50%了,所以要解决生不出的问题。第三是要解决生得好的问题,而且还要做好相关的服务,生得好就是优生优育的问题,所以任务是增多了,任务是加重了,这个队伍只能巩固、只能加强,不能削弱。

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