在人社部积极研究推行延迟退休的时候，部分基层干部却在忙着申请早退。近日，湖南部分地方干部按照“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自愿提早退休。

　　新浪《新闻极客》梳理各地干部退休制度发现，湖南地区并非首次“逆流而上”。从2013年起，北京、河北、河南、安徽等地陆续出现基层干部提前退休现象。

　　面对机构精简、干部队伍建设、制度改革等形势，基层公务员对自身处境“一眼望到头”，养老金并轨、贪腐风险加大等促使为官成本增加，越来越多的公务员希望能尽早抽身。对比企业职工随时面临下岗的风险，针对公务员出台的“加钱早退”政策，6成网友表示不公，认为公务员需要参照企业用人规范，公务员也要下岗。

4成多网友认为基层干部需精简

　　4成多网友认为基层干部需精简

　　已经实施早退政策的双峰县委组织部部长陈群表示，在机构改革的背景下，允许年满50岁、工作年限满20年的党员干部自愿提前退出领导岗位或自愿提前退休。

　　在湖南，双峰县这种安排并非个案，一些地方早已悄然实施。组织部门表示用“待遇换位子”意在消化冗员，精简机构，为年轻干部腾位子。有基层干部则表示，在基层工作“权不大责任大”，在位战战兢兢，身心俱疲，早退早轻松。

　　新浪《新闻极客》梳理各地干部退休制度发现，湖南地区并非首次“逆流而上”。从2013年起，北京、河北、河南、安徽等地陆续出现基层干部提前退休的现象。

　　公务员在养老、医疗、住房、户籍等方面一直享有隐性福利，然而十八大后，本届政府下放审批权、打击腐败财产公示等方面让官员干部有些“官不聊生”之感，反腐重压下贪腐成本增加使得为官风险加大，这也是迫使部分干部提前退休的重要原因。

　　公务员养老体制改革加快推进也引发了部分地区公务员的“提前退休潮”。国家行政学院教授竹立家在青海省调研时发现，一些基层医院的资深医生已提前退休，医疗水平大打折扣。“他们担心将来退休金会低很多，不如抢搭‘最后一班车’。”

　　不过，相对企业职工随时面临的下岗风险，干部“加钱早退”的做法令部分网友表示不公。对此，根据新浪新闻对“湖南部分基层干部自愿提早退休，待遇不降反升”一事的问卷调查显示，有4成多网友反对基层干部加钱早退，同时，网友认为加钱早退养着老人，又进新人，队伍越来越膨胀。

改革开放已有两次干部“退休潮”

　　改革开放已有两次干部“退休潮”

　　《新闻极客》梳理公开资料显示，改革开放以来，市场经济发展不断深入，在不同的时代背景下，干部队伍已出现过两次“退休潮”。

　　最早的一次出现在十一届三中全会之后，为了缓解干部队伍“青黄不接”的严重状况，中央开始成千上万地选拔和培养中青年干部，推动干部新老合作与交替。

　　此后，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》正式确定 “废除干部领导职务实际上存在的终身制，改变权力过分集中的状况，要求在坚持革命化的前提下逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化和专业化。”这就是人们所熟知的新时期干部工作的“四化”方针。

　　1982年2月，中央颁布《关于建立老干部退休制度的决定》，正式废除干部领导职务终身制，至1985年12月，有126.8万建国前参加工作的老干部离休，中青年干部走上领导岗位，缓解干部队伍严重老化问题。

　　第二次出现在邓小平南巡讲话之后，改革开放加快，整个中国社会进入了价值标准多元化的时代，民营企业政治地位相应提高，官员离职潮再度爆发，很多人选择了“停薪留职”，此次干部离职更多地流向市场，涌入下海潮。人社部曾做过统计，1992年辞职下海者超过12万人，不辞职却投身商海（停薪留职、兼职）的人超过1000万人。

　　与干部队伍体制建设不同的是，这一波下海官员更多地是嗅到邓小平南巡后市场经济的商机主动离职，且在学历、工作经验、专业等更胜一筹，为了重新探索新的生存发展模式而离开。

　　相关人士分析，相比前两次干部的离职潮，本轮基层干部退休更多的是年龄偏大、在仕途已无太大成长空间的官员，出于权衡形势、自身处境而做出的无奈之举。

6成网友质疑“加钱早退”有失公平

　　6成网友质疑“加钱早退”有失公平

　　新浪新闻调查显示，6成网友表示干部“加钱早退”不公平，公务员也要下岗。

　　究竟如何看待基层干部加钱早退，有分析认为，作为一种正常职业，能者上庸者下，政府出台政策鼓励公务员提前退休创业，初衷肯定是好的，既有利于公务员队伍的流动性又能打破公务员终身制，也能够有效整合社会人力资源，于公于私皆是双赢。

　　然而，他们所享受的福利、待遇均来自于每一位纳税人，何去何从并不是政府说了算，而是民众满不满意说了算，鼓励公务员提前退休看似为了打破公务员只进不出的现状，实则有违公务员队伍优胜劣淘制度之嫌。

　　此外，与前两次“退休离职潮”不同的是，此次干部提前退休更像一种“逃离”，已然没有当年下海的勇气和能力，因此有专家建议，组织部门和社保部门应针对干部提前退休出台相关规定，且退居二线的干部不能闲置，要组成智库，或承担调研，让组织培养起来的群体继续发挥“余热”，避免出现“吃空饷”现象。

　　（新浪《新闻极客》张晶 综合报道）

新浪独家稿件声明：该作品（文字、图片、图标及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体或个人不得全部和部分转载。