中纪委官网国际反腐日首开海外追逃专栏

　　在国际反腐败日这天，中央纪委首次在官方网站上开通反腐败国际追逃追赃专栏，接受海内外对追逃追赃线索的举报。

　　反腐专家告诉新浪网，法律差异和政治避难是海外追逃追赃的难点。

　　12月9日是国际反腐败日。

　　中纪委发布的公告使用中英文双语，称《亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议宣言》和《二十国领导人布里斯班峰会公报》都强调了以追逃追赃为重点的反腐败国际合作。

　　为适应工作深入发展的需要，开通专栏，欢迎海内外人士举报外逃贪官及相关涉案人员在国(境)外居住地或落脚点、境内外涉嫌违法违纪资产等情况。

　　中纪委强调，特别鼓励署真实姓名和准确联系方式的实名举报。对认定为实名举报的，优先办理，及时回复。

　　在举报专页上，要求必填的有被举报人的信息，包括单位、职务、所在地区和级别。

　　而在举报正文中，要求写明最多50字的标题，还列出了问题类别选择项，包括贪污受贿行为、失职渎职行为等。在最下方的正文中，可以输入6000字的内容。此外还可以上传5个1M大小的文件

　　据公安部网站12月4日消息，境外追逃追赃专项行动“猎狐2014”截至目前已从60个国家和地区抓获外逃经济犯罪嫌疑人428名。

　　在已抓获的428人中，涉案金额千万元以上的141名，逃往境外超过10年的32名。

　　其中231名在逃境外经济犯罪嫌疑人主动投案自首，占全部缉捕数的54%。

　　此前中国已向澳大利亚、法国提供“黑名单”，澳、法均明确表示愿意协助中国追查贪官。另据媒体报道，中方日前还向美国提供在美国的经济逃犯名单，两国已确定具体人数并同意逐案解决。

　　公安部副部长、“猎狐2014”专项行动领导小组组长刘金国曾表示，“猎狐2014”已成为我国开展国际追逃追赃的显著标志。

　　猎狐行动虽然取得明显成效，但与外逃经济犯罪特别是贪官的绝对数相比，归案的人数仍比较少，贪官外逃形势还很严峻。

　　据媒体报道，中国外交部条法司司长徐宏曾表示，目前只有“一小部分”官员被美国引渡回中国。他表示，因为美国司法机构对中国法律系统的“偏见”以及中美缺少引渡条约，中国追拿海外犯罪嫌疑人的努力受到阻碍。

　　北大政府管理学院教授、廉政建设研究中心主任李成言告诉新浪网，海外追逃追赃的难点是多方面的。其中最重要的一点是中国与美国、澳大利亚、加拿大等国的政治制度不同，意识形态也不同，这就导致各国的法律差异大，很多地方不接轨。

　　李成言表示，很可能出现的情况就是“你认为是外逃，他认为就是政治迫害”，“你认为是经济犯罪，他认为是资产的正常转移”。而这也造成中国和其他国家在追逃、追赃、引渡上都出现阻力。

　　此外，李成言还认为冷战时期所形成的“政治避难”也给“猎狐”行动带来了困难。“政治避难”的壁垒一旦设成，引渡追赃几乎就不可能，所以很多人在外逃之后就都搞了“政治避难”。

　　要想做到海外追逃追赃，中国需要打破法律、政治避难、文化等多方面的壁垒。

　　李成言表示，目前有《联合国反腐败公约》，虽然它只是一个框架性、指导性的文件，但是具有法律效力。

　　“中国要想在反腐败国际合作领域中有突破，就应该在这个框架下，与各国进行谈判、协商，达成一致意见，突破法律上的一些差异，打破政治避难的壁垒”。

　　此外海外追逃追赃还面临的另一个难题是，追赃难于追逃。

　　李成言表示，“钱存到了别人的银行，想要提出来，没那么容易”。有些国家表示“人可以给你们，但是钱不能返还”。

　　即便是有些国家愿意返还这些腐败赃款或者资产，也会提出利益分享，“有时候甚至会出现，之前说好四六分，后面就会变成五五分”。

　　李成言认为，利益分享不是不可以，“也要按照公约，双方进行谈判、协商、妥协，不能变成勒索”，利益分享有时候会对追逃追赃合作起到推动作用。

                                                              （梁超）