31省份公安厅长16人任副省长 16人异地任职

2014年12月09日15:03     第37期      我有话说(0人参与)

  省级政府副职兼任公安厅局长数量已经过半,越来越多的公安厅局长从局级晋升副部级。

  12月5日上午,河北省十二届人大常委会第十二次会议决定任命董仚生为河北省政府副省长。

  据新浪网统计,董仚生是最近一个由公安厅长升任副省长且仍兼任公安厅长的。

16副省长兼公安厅长,还有8个省长助理

  近期,除董仚生外,有多名公安厅长被提拔为副省长。

  12月4日上午,河南省十二届人大常委会第十一次会议表决通过任命王小洪为河南省人民政府副省长。

  11月27日下午,山东省十二届人大常委会第十一次会议以无记名投票的方式表决通过,决定,任命徐珠宝为山东省副省长。

  在今年10月,江西省第十二届人大常委会第十四次会议表决通过,决定任命郑为文为江西省人民政府副省长。

  早在今年3月,由公安部“空降”至湖北的当时全国最年轻省级公安一把手、湖北省公安厅长曾欣的身份也发生了改变,在3月27日举行的湖北省人大常委会第八次会议上,湖北省公安厅长曾欣被任命为副省长。

  据新浪网统计,截至目前,全国31个省市区中,有16个省份的公安厅(局)长由省级政府副职兼任;8个省份的公安厅(局)长身兼省长助理的职务。

  中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯此前接受新京报采访时表示,在社会综合治理方面,需要政府高层来协调,公安厅(局)长由政府副职兼任可以更好地协调各个部门开展工作。

政法委书记兼公安厅局长大幅减少

  近几年来,愈来愈多的省级政府领导或省政府党组成员兼任公安厅(局)长,而政法委书记兼任公安厅(局)长的人数在减少。

  根据新京报2013年的报道,2010年4月,中组部下发文件,要求省级政法委书记不兼任公安厅(局)长。

  根据媒体此前的统计,通知下发时,全国有14个省级政法委书记兼任公安厅(局)长,2011年10月减少为10个。

  新浪网统计,目前由政法委(副)书记兼任公安厅(局)长的仅有4人。

  新京报上述报道提到,中组部文件还规定,省级公安厅(局)长由政府领导班子成员,或政府党组成员兼任。这意味着,公安厅(局)长虽不由政法委书记兼任,但公安厅(局)长进入政府领导班子,或已成为发展趋势。

公安一把手进入政府职能部门有啥好处?

  2003年11月18日,中央发布《关于进一步加强和改进公安机关的决定》,明确表示了公安机关主要领导可进入政府职能部门,“各级党委可根据实际情况和干部任职条件,在领导班子职数范围内,有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导。”

  新浪网统计发现,全国各省市公安厅(局)长往往兼任,尤其表现在同级的政府领导班子成员或政府党组成员兼任。

  北京市公安局局长傅政华,除了有北京市委常委,市委政法委副书记等职务外,还同时是公安部副部长。

  31个省的公安厅(局)长也不乏此前从未接触过公安工作,由政府其他部门直接调任至公安厅工作的案例。

  新浪网统计显示,有11个省公安厅长此前未接触公安工作,由政府工作部门直接调任,如河北省公安厅长董仚生、江西省公安厅长郑为文等。

  国家行政学院教授竹立家此前对媒体表示,省级公安厅(局)长进入政府班子还体现了公安工作思路的转变。以前,注重从结果上维护社会秩序和稳定,现在意识到更重要的在于社会秩序的前期治理,而社会秩序治理的主体正是政府。

16个公安厅长异地任职

  另外值得注意的是,公安厅(局)长异地任职已成为主流。

  新浪网统计发现,有16名公安厅(局)长属于异地调任,7名由公安部空降,从本地升职或从本地政府工作单位调任的有8名。

  从总体上看,多数省公安厅局长已实现异地任职。

  2012年,时任中组部部长李源潮曾指出,根据中央要求,将逐步实现全国的公安厅局长由异地交流干部担任。

  南方都市报于2012年发表统计数据,当年全国各省、市、自治区中有9位公安厅厅长是异地任职或空降任职。

  此前媒体报道显示,2009年、2010年和2011年,公安厅厅长的人事变动大多是本地任职,仅在2010年出现一次异地调任,新疆生产建设兵团公安局局长杨司调任山西省公安厅厅长。

  竹立家分析认为,从2008年下半年以来渐趋普遍的公安厅长异地任职或空降任职在换届中正成为常态,说明对于公安部门的干部交流任命更加规范。异地任职可以防止重要部门领导任职时间过长或长期在本地任职容易产生的小圈子和利益关系,可以防止重要部门的干部腐败。

  综合新华网、南方都市报、新京报等媒体报道。(杨箬洵)

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