本报驻联合国特派记者 何洪泽

　　代表联合国5000多名普通工作人员的联合国职员工会，11月18日和19日连续开会，讨论并通过一项决议———对联合国秘书处高级官员表示不信任。决议称，“工会对一系列高级官员违法乱纪，却又不被追究的现象非常关切”。联合国职员如此公开地批评上司，在联合国历史上还是第一次。一时间，“兵变”、“政变”、“造反”等词汇充斥着这个国际机构。

　　“护短”引发信任危机

　　这次联合国职员“造反”的导火索是一封匿名信。这封信指责联合国内部监察厅副秘书长迪里普·奈尔在任用和提拔下属时任人唯亲，特别偏向印度人。联合国职员工会也曾于今年4月给秘书长安南写信，反映这一问题，并要求设独立调查委员会对奈尔进行调查。11月16日，负责联合国秘书处管理的副秘书长凯瑟琳·伯蒂尼向安南提交了调查报告，认为“通过彻底审查，内部监察厅没有违反联合国用人原则”，“没有必要采取更多行动”。安南接受了伯蒂尼的报告，并表示，他对奈尔有信心，内部监察厅将在奈尔的领导下继续工作。

　　这一结果触发了联合国职员工会对秘书处高级官员的强烈不满。他们指责在长达半年的调查中，根本没人知道调查正在进行，也没有相关人员被请去作证。工会要求秘书处公布属于机密文件的调查报告，还有人提出对联合国高级官员进行不信任投票，但这一动议没有被通过。

　　安南处于风暴中心

　　联合国职员对高级官员的不满也是多年积累的结果。由于联合国秘书处的内部管理存在漏洞，高级官员违纪现象时有发生。此外，职员们对安南也有不少怨言。特别是去年8月，联合国在巴格达的办公室被炸，造成22人伤亡后，安南没有接受分管安全问题的常务副秘书长路易斯·弗兰彻特的辞呈，这使得很多联合国职员愤愤不平。另外，联合国难民署高级专员鲁德·鲁伯斯曾对一位女下属进行性骚扰。安南认为指控没有根据，而没有追究。联合国职员们认为，安南对这些高级官员过于宽容，甚至涉嫌包庇，是联合国一个很严重的问题。

　　媒体怀疑有幕后黑手

　　分析人士指出，联合国职员工会通过的不信任决议虽然没有法律效力，但它在联合国内部产生的不良影响很难在短时间内消除。目前，联合国高官在伊拉克“石油换食品”计划中受贿一事还在调查中，马上有人出书揭露联合国维和部队中的丑闻，现在又出现了对联合国高级官员的严厉指责。一些媒体怀疑，是美国在后面煽风点火。最近，安南在一些事情上时常批评美国，而美国国会调查“石油换食品”计划时，要联合国提供秘密文件，被联合国拒绝。种种势态表明，在明年，联合国要借成立60年之机进行重大改革，在这方面美国是想拿到主导权的。安南现在的表现很难令美国满意，这也许是联合国不得安宁的一个重要因素。

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　　(编辑：羚萱)

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