作者：孙运舟

　　周恩来三次谈及他要到西藏的愿望，未能成行。然而，他情系西藏，特别关注祖国大陆最后解放的这块特殊地方，参与党中央、毛泽东对西藏方针政策的制订，并身体力行，为西藏实行民族区域自治，写下了划时代的辉煌篇章。

　　为和平解放西藏辛勤操劳

　　按照《共同纲领》规定，西藏是中国境内的一个民族自治区。中央决定用和平方式解放西藏，实现祖国大陆的统一。周恩来同志为实现这一方针呕心沥血，辛勤操劳。 　

　　1950年1月14日，美国合众社公布一则新闻，声称西藏当局正组织所谓“亲善使团”赴英、美、中、印等国表明西藏“独立”。中央人民政府对这一消息十分重视。我国外交部发言人奉命发表谈话，指出：“如果西藏地方当局背叛祖国，向外国派出‘亲善使团’表明‘独立’，中央人民政府将不容忍。任何接待‘亲善使团’的国家，将被认为对中华人民共和国抱有敌意。”同时指出，西藏地方当局应派代表团来北京进行和平解放西藏的谈判。在这一警告下，美、英等国拒绝西藏“亲善使团”访问，已派出赴美、英等国的“亲善使团”先遣人员至江孜被撤回拉萨。派往北京表明“独立”的代表，抵达新德里，滞留印度。

　　党中央、毛泽东根据当时国内外形势发展，适时地作出人民解放军必须尽早解放西藏的决策。指示进藏部队做好两手准备，“进军西藏是坚定不移的，但可采取一切方法与达赖集团谈判。”

　　中央发出和平解放西藏的号召后，受到藏族爱国人士的热烈欢迎。肩负解放西藏任务的西南局、西北局，除作军事准备外，通过一切可以采取的方式包括派劝和代表赴拉萨劝和，向西藏当局传达中央和平解放西藏方针，希望他们派代表与中央谈判和平解放西藏的办法。

　　但是，西藏地方政府听信英国人“不要和中国谈判”的挑拨，不顾中央和藏族爱国人士和平解放西藏的愿望，不但不派出和谈代表，而且对从青海赴藏劝和的代表实行隔离、扣押、封锁，使劝和代表无法工作。从四川出发的劝和使者格达活佛行至昌都即遭残害身亡。与此同时，他们继续向昌都地区金沙江沿线增兵布防，决心用武力阻止人民解放军进军西藏。

　　周总理为于1950年8月21日，通过备忘录形式告知对和谈有影响的印度政府：“西藏为中国领土，人民解放军负有解放西藏领土及西藏人民的神圣责任。中央人民政府赞成并主张以和平友好方式解决西藏问题。”针对滞留印度的“亲善使团”代表，备忘录指出：“西藏代表是地方性的及民族性的代表团，他们应到北京商谈和平解放西藏的办法。”“中央人民政府已命令我驻印度大使在接见西藏代表团时，欢迎他们前来北京商谈。”中国驻印度大使馆代办申健、大使袁仲贤奉命三次接见西藏代表，敦促他们来北京谈判，但他们迟迟不动。这时，朝鲜战争已爆发两个多月，美国正拼凑侵朝伙伴，以联合国名义出兵侵略朝鲜，并武力侵占了我国领土台湾。西藏当局错误估计了形势，对中央、周总理和谈号召不予答复。滞留印度的西藏代表夏格巴等人采用“拖的手腕”，坐观局势变化，寻找阻止人民解放军进驻西藏的机会。

　　周总理热爱西藏人民，坚决贯彻和平解放西藏的方针。直到昌都战役临战前的9月30日，他还在全国政协成立周年庆祝会上，再次发出西藏当局勿再迟疑速派人和谈的忠告，重申人民解放军决心解放西藏，保卫国防，愿以和平方式求得实现的方针。他特别指出，西藏的爱国人士对此表示欢迎，“我们希望西藏当局不再迟疑，好使问题得到和平解决。”西藏当局不听总理忠告，拒绝和谈，准备顽抗到底。

　　人民解放军于10月6日突破藏军防线向昌都挺进，19日解放昌都。

　　昌都战役的胜利，给帝国主义势力以沉重打击，西藏当局主战派妄图以武力阻止人民解放军进军的梦想随之破灭。西藏内部的主和派同主战派之间的斗争更加激烈。两派较量结果，主战派头目达扎下台，不满18岁的达赖喇嘛·丹增嘉措亲政。1951年1月27日，达赖致函中国驻印度大使袁仲贤，表示愿和中央政府谈判。2月1日，袁仲贤复信达赖转达毛主席对他亲政的祝贺，并欢迎他派代表赴京谈判和平解放西藏问题。

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